Общие вопросы / бюро ГИПов / За что Госстройнадзор лишает аттестатов и сертификатов?!  (Прочитано 2060 раз)

Инфо от форумчанина: Если ты получил 2 и более отрицательных заключения экспертизы - то будь готов к лишению аттестатов организации и аттестатов специалистов, по разделам которых остались замечания в отрицательном заключении.

О деятельности Госстройнадзора в январе-декабре 2020 г.: сколько строек посетили, сколько участников стройотрасли оштрафовали, скольких лишили аттестатов и сертификатов

В связи с систематическим нарушением требований законодательства в строительстве в январе-декабре текущего года инспекциями Госстройнадзора  было направлено 110 предложений о прекращении действия аттестатов и сертификатов.

За период январь-декабрь 2020 года в Республике Беларусь велось строительство на 10 426 объектах различного назначения. По отношению к аналогичному периоду прошлого года их количество уменьшилось на 8,7% (996).

По сост. на 31.12.2020 зарегистрировано (на учете) в органах Госстройнадзора 11 582 объектов, что на 7,2% (898) меньше, чем в 2019.

За отчетный период инспекциями Госстройнадзора по 5 154 объектам строительства направлены извещения о регистрации (принятии на учет) объектов, на основании уведомлений о начале производства (возобновления) строительно-монтажных работ, что на 14,5% (875) меньше, чем в январе-декабре 2019 года.

В ходе осуществления контроля на поднадзорных объектах строительства, инспекциями Госстройнадзора в январе-декабре 2020 года проведено 24 785 посещений объектов (из них мониторингов – 2 709, мероприятий технического (технологического) характера – 12 748), что на 0,3% (77) меньше аналогичного периода прошлого года.

Посещаемость строящихся объектов составляет 91%(в т. ч. по объектам промышленности - 89%, жилищного строительства - 94% (возведен. - 96%), соцкультбыта – 87%).

В результате надзорной деятельности выявлены факты самовольного выполнения строительно-монтажных работ на 60 объектах, их количество увеличилось на 33,3% (15) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В процессе осуществления контрольных функций на 7 008 строящихся объектах выявлено 198 774 дефекта и нарушения(на 21,5 % больше аналогичного периода прошлого года), в т.ч. значительных – 101 824 (на 14,1% больше), критических – 1. При этом доля несоответствий (рискоориентированных дефектов) отдельных видов работ, включающих монтаж несущих и ограждающих конструкции, инженерных систем и др., составляет 35% от общего количества (70 125). В связи с выявлением дефектов, которые могли повлиять на создание аварийных ситуаций, на 85 объектах выполнение строительно-монтажных работ было приостановлено, – что на 16,4% (12) больше, чем в прошлом году. Выдано 13 492 предписания и рекомендации (из них предписаний – 11 560, (в т. ч. требований (предписаний) по результатам мероприятий технического характера – 11 513, иных предписаний – 47), рекомендаций – 1 932), их общее количество на 2,5% (339) меньше аналогичного периода прошлого года.

Вовремя не устранено значительных (1 204) и критических (1) дефектов (касательно дефектов с плановыми сроками устранения в ноябре 2020) (в т. ч. 157 по объектам промышленности, 334 по объектам жилищного строительства (в т.ч. 218 - возведен.), 264 по объектам соцкультбыта).

За нарушения законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в январе-декабре 2020 года региональными инспекциями Госстройнадзора привлечено к административной ответственности 5 307 физических и юридических лиц, с взысканием штрафа. Количество привлеченных к административной ответственности физических и юридических лиц по отношению к аналогичному периоду прошлого года уменьшилось
на 8,3 % (483).  

За отчетный период 2020 года выданы заключения о соответствии проектной документации, требованиям безопасности и эксплуатационной надежности по 6 294, принимаемым в эксплуатацию объектам, в т. ч. по 2 039 объектам жилищного строительства (возведения (579), реконструкции, реставрации, благоустройства, капитального ремонта). Выдано 2 088 мотивированных отказов, в т. ч. 743 по объектам жилищного строительства (в т.ч. 259 - возведен.). Их общее количество по отношению к январю-декабрю 2019 года увеличилось на 19% (334), а по объектам жилищного строительства – на 19,5% (121).

В связи с систематическим нарушением требований законодательства в строительстве в январе-декабре текущего года инспекциями Госстройнадзора было направлено 110 предложений):
- в адрес Минстройархитектуры 8 предложений о прекращении действия квалификационных аттестатов, 1 предложение о прекращении действия аттестатов соответствия и 6 о проведении внеочередной аттестации;
- в органы по сертификации направлены предложения о приостановлении действия 28 сертификатов соответствия на виды работ, материалы, 19 сертификатов соответствия системы менеджмента качества, 48 свидетельств о технической компетентности систем производственного контроля.

В течение января-декабря 2020 года по результатам рассмотрения предложений инспекций Госстройнадзора органами по сертификации было приостановлено (отменено, аннулировано) действие 13 сертификатов соответствия на виды работ, материалы, 6 сертификатов соответствия системы менеджмента качества, 13 свидетельств о технической компетентности.

Органами Госстройнадзора постоянно принимаются меры по обеспечению участниками строительства наведения порядка и должной организации работ на строительных площадках, систематически проводится мониторинг соблюдения требований ТНПА по их содержанию на подконтрольных объектах.

В январе-декабре 2020 г. инспекциями Госстройнадзора посещено 7 496 строительных площадок во всех регионах республики. Установленным требованиям по их содержанию не соответствовало 67% (5 026). По фактам выявленных нарушений выдано 7 563 предписаний и 1 287 рекомендаций. К административной ответственности привлечено 1 050 должностных лиц с взысканием штрафа (в т.ч. по ст. 21.11 КоАП – 888 должностных лиц).

В январе-декабре текущего года в органы Госстройнадзора поступило 533 обращения граждан и юридических лиц. Их количество увеличилось на 0,2%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Источник: www.dkns.by

Ну а теперь дискуссия - кто был свидетелем лишения аттестатов/сертификатов поделитесь подробностями: за что лишают и как это происходит?

Госстройнадзор не может лишить аттестатов и сертификатов, в компетенции Госстройнадзора дать предложения о прекращении, приостановлении действия,  проведении внепланового инспекционного контроля. Принимает решение регулятор процедуры или уполномоченный орган на основании предложений Госстройнадзора

Именно они конечно не лишают, но они являются инициатором. Т.е. в итоге после лишения если спросить у того кого лишили что он ответит? Гостройнадзор лишил...

А в компетенции ли Госстройнадзора давать предложения о прекращении действия разрешительной документации у проектировщиков?
К проектировщикам больше отношение по компетентности имеет ГосстройЭКСПЕРТИЗА.
Нам бы их раскладку обсудить - если такая имеется.
Спасибо.

Раскладка классическая и довольно простая. Накосячил серьезно и часто. И это попало в поле зрения к серьезным дядям сверху - лишат или отправят учиться.

Ну а если серьезнее - думаю у них эта возможность прописана.

Возможность всегда дается по компетенции - точно как и аттестат (лицензия). 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 21 марта 2014 г. № 252

20. Прекращение действия аттестата соответствия производится по следующим
основаниям:
2- истечение срока, на который был выдан аттестат соответствия;
3- неоднократное в течение календарного года нарушение обладателем аттестата
соответствия требований технических нормативных правовых актов в области
архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, требований проектной
документации при проведении строительно-монтажных работ;
4- заявление обладателя аттестата соответствия;
5- признание недействительным аттестата соответствия вследствие представления для
его получения документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям
законодательства, в том числе подложных, поддельных или недействительных
документов;
6- несоответствие обладателя аттестата соответствия квалификационным требованиям;
7- отказ обладателя аттестата соответствия от проведения внеочередной аттестации;
8- привлечение обладателя аттестата соответствия к административной
ответственности за самовольное строительство.
https://att.bsc.by/reestrnone - все написано, кого и за что

Мне интересна эта тема. Хочу понять: Почему проходят экспертизу сметы объектов капремонта с нарушением НРР-2017 п.3.10. Разобрали по расценкам капремонта (или еще мудрее по Е46), а дальше по сборникам нового строительства. Это при том, что расценки имеются. Проектировщики нарушают, экспертиза не делает замечания и, тем самым, то же нарушает. Затеяла переписку. Дошла до Совета Министров. Официальный ответ от СМ давали представители Госстандарта - дословно- «Учитывая отсутствие четких указаний со стороны уполномоченного органа по правилам применения нормативов расхода ресурсов, усредненные условия производства работ, предусмотренные нормативами, разработчиками сметной документации и, соответственно, экспертами-сметчиками применении нормативов рассматривается исходя из перечня работ, приведенного в проектной документации, комплексности их выполнения, состава работ, требования нормативных документов и практики применения.» Это при том, что в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006г № 973 Министерство архитектуры и строительства является специально уполномоченным государственным органом в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории Республики Беларусь. НРР разработан МАиС. Для экспертов-сметчиков данный документ не имеет четких указаний. Как вам эта история?. Я по второму кругу. Жду ответа от МАиС. Буду рада пообщаться с теми, кому тема не безразлична.

Интересно будет ответ почитать

Очень рада, что эта тема Вас заинтересовала. Выложу всю переписку. Интересно, что от Госстройэкспертизы (Госстандартов, СМ) отвечает Горшкова Л.А., которая ранее работала в РНТЦ. И наверняка, давала ответы на запросы. Вот бы их почитать. Я бы их приложила к повторному запросу на СМ. Может есть у кого? Вышлите, любые.

Может Вам лучше было завести тему в сметных вопросах? Может сметчики не все заходят в другие разделы.
Я, честно говоря, не поняла в чем суть Ваших хождений по кругу.
п.3.10:
"Расходы  на выполнение работ по  разборке  или  смене (усилению)
конструкций, а также других видов работ, не предусмотренных нормативами расхода
ресурсов на строительные конструкции и работы, но выполняемых при реконструкции
(модернизации) зданий и сооружений, определяются по соответствующим нормативам
на ремонт объектов.
Расходы на выполнение работ по ремонту объектов определяются по сборникам
нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении на ремонт объектов, а при их
отсутствии  −  по Сборнику №46 «Работы по реконструкции зданий и  сооружений»  и
соответствующим  нормативам на строительные конструкции и работы  и монтаж
оборудования. "
Так у Вас в тексте и есть - разборка по ремонтникам, нет противоречий с п.3.10.
Конкретных нормативов по ремонту в сборниках нового строительства нет, их не применишь. А остальное нерегламентировано. Т.е., условно!!!, какая разница ставить дверь в проем в новом доме или ремонтируемом.
 У нас много чего так.
Вот в РФ была новость, что собираются убрать дублирующие друг друга расценки. Если бы у нас так сделали, то и проблемы бы такой не было. А пока есть так, как есть, и я не говорю, что хорошо.
Сначала зак дает задание на проектирование с нереальными сроками и все торопятся, лишь бы сдать.
Экспертиза делает выборочную проверку и тоже срочно - за месяц проверка со снятием замечаний независимо от крупности объекта.
Хорошо, если у подрядчика нет директивного срока и есть хорошие строители.
Мой совет - в каждом случае изучайте состав работ, и, если не подходит - к заку за допом. Если подходит, то все знают "все сомнения в пользу бюджета". По-идее и проектировщик, и экспертиза должны беречь деньги заказчика, от этого и исходим (я не говорю об ошибках - все мы люди).

Сорри за офтоп. К лишению аттестатов это все-таки не имеет отношения.

Конечно, это не к этой теме. Я еще не нашла нужную тему по этому вопросу ( в этой теме затронули ответственность проектировщика) и жду очередных ответов. Если подскажете, буду признательна.
Пункт 3.10 именно такой, как Вами переписан. Не будем трогать расценки на установку дверных блоков, их в ремонтниках нет.
Давайте рассмотрим капитальный ремонт плоской кровли. Е12 и Е58 на наплавляемый материал, стяжку, утеплитель. Сравните, учитывая все нюансы техчастей к сборникам (Е12 и Е58 по высоте одинаковый. А вот по площади в Е58 есть дополнительные коэффициенты). Посмотрите, какая зарплата у рабочих. Объект - Капитальный ремонт жилого дома без отселения жильцов. Где сложнее работать: на новом строительстве или на доме, где имеются собственники квартир со своим имуществом, где балконы уже застеклены и т.д.? И кровля разбирается до плиты, и ни кто не предусматривает защиту конструкций от замокания (конечно же я про те объекты, которые мне попадались. За всю державу не говорю.)
Это же касается расценок на отделку, на полы....
Я работала около 10 лет назад как Заказчик. И я знаю, что капремонт кровли шел по Е58.
Реальный случай из жизни: Заказчик, не трудно догадаться, - ЖКХ. Пока отдавал работы Подрядчику, ему было все равно. Смета, госэкспертиза - всё, как надо. Пока не взял себе такой объект (хозспособ или ещё чего - нам не важно). Закрыли зарплату - рабочие пришли к руководству. Им не по понятно, почему на текущем ремонте с меньшей ответственность зарплата выше.
Проектировщики мне: "Вы не понимаете" Не понимаю, что? В журналах РНТЦ в рубрике вопрос-ответ первым делом про пункт 3,10. Делаю запрос в РНТЦ мне поступает ответ, именно так как я  его понимаю. Кстати, вынуждена делать запросы, что бы принести проектировщику ответ и в пояснении к корректировке написать - по разъяснениям РНТЦ.
И, пожалуйста, не говорите про экономию бюджетных средств. У подрядчика то же работают "государевы" люди, а не гастарбайтеры.

с лета 20-го добавились в
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 21 марта 2014 г. № 252:

(причем еще в январе 2021года на сайте БСЦ висела старая редакция пост. СМ , без п. 9 и 10)

9- если обладатель аттестата соответствия не обратился за получением аттестата
соответствия в течение 6 месяцев со дня принятия решения о его выдаче, внесении в него
изменений;

10- если обладатель аттестата соответствия не предоставил в уполномоченную
организацию информацию, предусмотренную частями второй и (или) третьей пункта 19
настоящего Положения.

приходили ли кому заказные письма "щастя" к празднику от БСЦ
по п. 10 при ежегодном "НЕ" подтверждении с 1.12 по 31.12 прошлого года?

По проектировщикам: если ты получил 2 и более отрицательных заключения экспертизы - то будь готов к лишению аттестатов организации и аттестатов специалистов, по разделам которых остались замечания в отрицательном заключении. Экспертиза просто подает сведения в МАиС в табличной форме по организациям и количеству положительных, отрицательных заключений, как они сказали. Они не пишут типа "лишите их аттестатов".

Для меня интересная информация. А если проект пошел на экспертизу повторно в связи с увеличением стоимости? Не по причине выявления дополнительных работ, а по корректировке.

Откуда информация?

в 2019 году так лишили аттестатов. Никто не звонил. Просто пришло письмо-уведомление, что с такого-то числа прекращены действия аттестатов. Мы звонили, писали, чтоб разъяснили.

В марте пришло такое письмо, как раз с ссылкой на п.10

В марте пришло такое письмо, как раз с ссылкой на п.10
[/quote]Похожая ситуация в теме "Лишение аттестатов Белстройценторм 2021"
http://proekt.by/obshie_voprosi_byuro_gipov-b58.0/lishenie_attestatov_belstroiycentrom_2021-t64776.0.html
Вы то же ИП?

Похожая ситуация в теме "Лишение аттестатов Белстройценторм 2021"
http://proekt.by/obshie_voprosi_byuro_gipov-b58.0/lishenie_attestatov_belstroiycentrom_2021-t64776.0.html
Вы то же ИП?
Нет, ООО

В марте пришло такое письмо, как раз с ссылкой на п.10

это цветочки, а ягодки в измененном (тоже в 20 году) пост. СМ РБ №25 и по несколько аттестатов на одного специалиста не учитывают, совмещения должностей по усмотрению принимающих документы.

Это если на 1ю категорию метить, на 2ю и последующие процентное соотношение спасает.

Каждый считает совмещение по своему, допустим - конструктор не может совмещать обследователя, и т.д. и т.п. ....

Пока что, при подаче на аттестацию отслеживалось нами:
-  чтоб один спец не сидел в разных областях (проектирование, строительство и т.д.)
- а так же чтоб не совмещал разные уровни (директор, руководитель области, исполнитель конкретный разделов/работ)

Любые иные совмещения допускались для прохождения, главное было соблюсти квоту на % совмещения.

последняя подача, где имелось совместительство, была 09 марта.
ПОЖАЛУЙСТА ЕСЛИ ИМЕЛИСЬ СЛУЧАИ ЗАПРЕТА НА СОВМЕЩЕНИЕ АТТЕСТАТОВ
напишите суть по ним.
чтоб учесть ваш опыт при планировании

Вот это вот им трудно написать в постановлении, чтобы ВСЕМ понятно было?

Аттестовались в январе. Без проблем прошло совмещение директора и исполнителя одного из разделов. По моему личному мнению при аттестации на К-3 проще относятся к персоналу, чем к более высоким классам.

❗️❗️❗️БСЦ: Порядок приемки строительного объекта в эксплуатацию.
РУП «БЕЛСТРОЙЦЕНТР» приглашает 25 апреля на семинар: «Порядок приемки строительного объекта в эксплуатацию. Формы исполнительной технической документации.  Судебная практика и строительная экспертиза».