Системы безопасности / Нормирование систем видеонаблюдения в РБ  

В Постановлении Совета Министров Республики Беларусь 11 декабря 2012 г. №1135 "Об утверждении положения о применении систем безопасности и телевизионных систем видеонаблюдения" интересуют два момента:

1) глава 3 п. 7. "Средствами, используемыми для создания телевизионных систем видеонаблюдения, обеспечиваются:
- формирование и передача цветного видеоизображения, за исключением случаев, определенных в пункте 10 настоящего Положения, с частотой кадров не менее 10 кадров в секунду, если иное не установлено законодательными актами;
- передача видеоизображения в режиме реального времени;"
Непонятна одновременность выполнения данных пунктов: сначала допускают не менее 10к/с, а следующий пункт говорит о 25к/с?

2) глава 3 п.7. "Средствами, используемыми для создания телевизионных систем видеонаблюдения, обеспечиваются:
формирование и передача цветного видеоизображения, за исключением случаев, определенных в пункте 10 настоящего Положения, с частотой кадров не менее 10 кадров в секунду, если иное не установлено законодательными актами;"
п. 10 "В телевизионных системах видеонаблюдения используются видеокамеры, по своим характеристикам обеспечивающие выполнение требований к качеству изображения, определенному в пункте 13 настоящего Положения. Для наблюдения за плохо освещенными участками местности (объектами), объектами, имеющими малую отражательную способность, может применяться дополнительная подсветка. При этом в темное время суток допускается формирование и передача черно-белого видеоизображения по предварительному согласованию с территориальным органом внутренних дел."
То бишь, если у нас на объекте в ночной период времени идет формирование черно-белого изображения, то  необходимо согласование с территориальным органом внутренних дел. Это, по сути, практически все объекты (если не применять подсветку белого света). В Законе РБ от 17 июля 2007 г. № 263-З "Об органах внутренних дел РБ" в статье 11 указано "территориальные органы внутренних дел – главное управление внутренних дел Минского городского исполнительного комитета и подчиненное ему управление внутренних дел по охране Минского метрополитена, управления внутренних дел областных исполнительных комитетов, управления, отделы внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций), а также отделы внутренних дел на транспорте и отделения внутренних дел на транспорте (далее – органы внутренних дел на транспорте)".  В статье 19 вышеуказанного документа указано "Подразделения охраны органов внутренних дел (Департамент охраны Министерства внутренних дел и подчиненные ему подразделения) осуществляют функции в сфере охранной деятельности, охрану общественного порядка на охраняемых объектах, в зонах постов и маршрутов патрулирования." В Законе Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. №175-З "Об охранной деятельности в Республике Беларусь" указано "охранная деятельность - деятельность государственных органов  и иных  организаций  (далее, если не указано иное, -  организации)  по охране физических лиц, охране объектов юридических и физических  лиц от   противоправных  посягательств,  в  том  числе   от   незаконных проникновений  на  них, а также проектирование,  монтаж,  наладка  и техническое обслуживание средств и систем охраны". Данная цепочка рассуждений позволяет предположить, что если объект в Минске - то согласуем в Минском городском ДО МВД РБ, если объект в области - то с областным ДО МВД РБ?
Как на практике обстоят дела?

Нууу... как бы сказать... ПСМ 1135 и Департамент практически на разных полюсах... Чтоб не вдаваться в детали, советую почитать статью уважаемого И.Д. Бреля по данному вопросу в "Технологии безопасности" за январь-февраль 2013 г.

Со статьей ознакомился, благодарю за наводку. Как обычно говорил И.Д. Брель на семинарах: "нормативный документ может быть плохим, НО он есть и его нужно выполнять".

Есть еще вопрос по Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 11 декабря 2012 г. №1135 п. 9. "Видеокамеры наружного размещения оснащаются антивандальным термокожухом из материала с низкой теплопроводностью с антикоррозийным покрытием и экраном, защищающим от солнечного излучения, атмосферных осадков и низкой температуры, морозостойкими эластичными уплотнителями, нагревателями термокожуха, системой ликвидации запотевания защитного стекла и предотвращения образования конденсата в защитном корпусе, козырьком над стеклом термокожуха и, как правило, скрытой подводкой кабелей."

А кто-встречал в наших ТНПА определение данного термина?     Вандалозащищённое исполнение, вандалостойкое исполнение - это синонимы антивандального исполнения? Какие качественные и количественные показатели должны быть у изделия, что бы позиционировать его вандалоустойчивость?

Судя по всему, рекламный термин «вандалоустойчивость» эквивалентен термину «устойчивость к НСД»  из СТБ ГОСТ Р 51558-2003 "Системы охранные телевизионные. Общие технические требования и методы испытаний".
Из СТБ ГОСТ Р 51558-2003:
"4.5.1 ТС систем должны изготавливаться в исполнении, обеспечивающем защиту от прогнозируемых НСД, и/или размещаться в помещениях, местах (сейфах, боксах и др.), защищенных от этих действий.
4.5.2 Системы должны быть устойчивы к следующим воздействиям:

   разрушающим механическим НСД;
    несанкционированному доступу к программному обеспечению.

4.5.3. Требования по устойчивости к разрушающим механическим НСД распространяются на:

    кожухи и поворотные устройства телевизионных камер;
    сейфы, шкафы и др. для размещения устройств записи, управления и коммутации и т.д."

Далее приведена таблица для оценки степени устойчивости. В частности, кожух и поворотное устройство телевизионной камеры повышенной устойчивости должны обладать устойчивостью к удару тяжелым предметом (энергия удара — 90 Дж); высокой устойчивости — устойчивостью к удару тяжелым предметом (энергия удара — 150 Дж) и устойчивостью к колюще-рубящему удару (не менее 30 ударов).
Все производители видеокамер пишут в эксплуатационной документации IK код согласно EN 62262. Максимальному коду IK10 соответствует энергия удара 20Дж.

Таким образом, авторы Постановления требуют наличия в эксплуатационной документации фразы "vandal proof", которая с точки зрения действующих ТНПА на территории РБ ничем не обоснована.

Идем дальше по Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 11 декабря 2012 г. №1135. Имеются разъяснения Кубракова И.В. (в прикреплении) В качестве примера объекта возьмем склад нефтепродуктов. Объект подлежит обязательной охране ДО МВД РБ, соответственно, на объекте имеется пост круглосуточного дежурства сотрудников ДО МВД РБ. В рамках проекта системы видеонаблюдения предусматривается вывод сигнала с видеокамер на вышеуказанный пост. В данном случае можно сказать что система эксплуатируется государственным органом и, соответственно, требуется выполнять требования Постановления?
Что есть эксплуатация?
В СНБ 1.04.01 приведено следующее определение «Техническая эксплуатация (эксплуатация) — использование по назначению с систематическим осуществлением комплекса организационно-технических мероприятий по содержанию, техническому обслуживанию и ремонту здания и его элементов.»

Вышло изменение в постановление №1135, которое вступает в силу с 17 декабря 2015 г.

В Постановление Совета Министров Республики Беларусь 11 декабря 2012 г. № 1135 «Об утверждении положения о применении систем безопасности и систем видеонаблюдения» внесены изменения от 21.11.2017г.

Наверное из самых значимых изменений - "удвоено" качество изображения по горизонтали на границах контролируемой зоны:
не менее 250 пикселей на метр (далее - pix/m) - для узнаваемости внешности человека (в местах массового пребывания граждан);
(в ред. постановления Совмина от 21.11.2017 N 866)
не менее 500 pix/m - для идентификации внешности при входе в помещение и выходе из него и в местах, где проход граждан ограничен;
(в ред. постановления Совмина от 21.11.2017 N 866)
не менее 100 pix/m - для распознавания событий (действий человека, воздействия на объекты, качественного изменения объектов).
(в ред. постановлений Совмина от 13.12.2013 N 1074, от 21.11.2017 N 866)

Из того же постановления:
"1.3. пункт 6 критериев отнесения объектов к числу подлежащих обязательному оборудованию средствами системы видеонаблюдения за состоянием общественной безопасности, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2013 г. № 1164 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.01.2014, 5/38254), изложить в следующей редакции:
«6. Возможность единовременного массового пребывания в общественных, административных зданиях, сооружениях, зонах отдыха, парках, скверах, на городских площадях и бульварах 100 и более человек.»."

Все документы партии и правительства направлены на фиксацию граждан в местах массового скопления/прохода, потому как "озабочены" безопасностью ПРОСТЫХ СКРОМНЫХ ЛЮДЕЙ, особенно живущих за большими заборами с лужайками для гольфа. Поэтому частота кадров не менее 12 кадров/сек. Не путайте понятия реальное время и частота кадров. В реальном времени можно записывать/транслировать 1-10-25-100-1000-10000 кадров с секунду. Для подробного изучения действий злоумышленника достаточно 12 кадров в сек. Но вот тут "товарисЧи" прокололись. Не учли особенности кодеков для сжатия видеоинформации. Если камеры будут давать потоки с кодеками Н.264 и Н.265, то в лучшем случае получится один-два опорных кадра, а все остальное муть. Поэтому у буржуев для видеозаписи специально оставлен кодек MJPEG, те. все 12 кадров -это быстросменяемые высококачественные полноценные 12 картинок. Для суда, покадровой распечатки и идентификации как раз то, что надо! С Н.264 и Н.265 можно только мультик посмотреть без стоп-кадра, а уж распечатать -ну не получилось, или типа того...  А теперь к нашим баранам. Периметр то зачем с такими характеристиками городить? Там что, толпы народа бороздят через ограждения? Точки прохода (проходные, КПП) стационарными видеокамерами прикрыть и все! А на периметр лучше и дешевле радиоволновые извещатели с парой-тройкой PTZ- видеокамер. И дешево и сердито! Не нужно городить дорогущее периметральное освещение, держать штатную единицу электриков, платить за потребляемую электроэнергию, платить за обслуживание и замену прожекторов, платить за электрофизические измерения. Видеонаблюдение с установкой по всему периметру камер через 50-90м тоже не фонтан. Это сколько строительно-монтажных работ, сколько кабелей проложить, сколько РоЕ коммутаторов с бесперебойниками, какой суперсервер с хрен знает каким хранилищем для данных (ЦОД наверное и то дешевле  обойдется :-), а обслуживание и затраты -УЖОС!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!  PTZ камера с радиоволновыми извещателями окажется в разы дешевле! Пример: периметр 1000х700х1000х700м. По углам максимум 4 PTZ камеры (2 тоже хватит) +маленький серверок c 4-6 картинками на мониторе, как и рассчитано наукой, для удобной и не утомительной работы человека. И 8-10 периметральных радиоволновых извещателей (лучше всего строить на базе "Стрельца"). Минимум ложных срабатываний, оперативное автоматическое реагирование PTZ видеокамер, да и оператор вручную сможет просмотреть интересующий участок. Идеи абсолютно не мои, идеи буржуйские и именно так там и делается. Хотя, наверное, я не прав и очень сильно заблуждаюсь, ибо у нас свой, особый путь развития! Да, конечно же кто-то предложит взамен периметральных извещателей тепловизионные камеры. Увы, стоимость одной единицы тепловизионной камеры перекрывает стоимость всех 10-ти радиоволновых излучателей.

к чему здесь этот текст и скрытая реклама Стрельца?
Обсуждаются документы нормирования СВН.

Вопрос поднят в силу того, как трактовать данные нормы применительно к разным ситуациям и до каких чертиков можно напроектироваться.  В пример указана ситуация с периметром предприятия.

Нормирование в плане видеонаблюдения относятся к местам массового скопления/прохода. Об этом четко указано в постановлении СМ №866 от 21.11.2017. Проблема вырисовывается когда хотят под это постановление оборудовать периметр системой видеонаблюдения. Если у вас протяженность периметра от 2 до 10 км, то согласно требований постановления потребуется построение полноценного ЦОДа с пожаротушением и кондиционированием, наружных высокоскоростных сетей связи, повсеместного резервного электропитания, систем освещения периметра и видеокамер с разрешением не менее 4К . И это все фантастически дорогущее мероприятие ради того, чтобы уложиться в современные предъявляемые требования для систем видеонаблюдения. Вместе с тем, в постановлении есть пункт, что периметр достаточно оборудовать инженерно-техническими средствами, т.е. забором и системой охранной периметральной сигнализации, что в противовес ТСВ  фантастически обойдется дешевле. Какая система периметральной сигнализации? да в общем то нет никакой разницы, с одной оговоркой  - радиоканальная беспроводная обойдется во сто крат дешевле, как в обслуживании, так и в ее строительстве. Стрелец-первое что под руку попалось, хотя и он не фонтан. Выбор за производителем, коих великое множество. И чтобы дополнить данную систему до полноценной системы безопасности и стоит применить ограниченное количество PTZ видеокамер, при этом будут соблюдены все требования к системе видеонаблюдения при наименьших затратах. Про экономическую и техническую целесообразность тоже нужно думать, причем заранее.

Гомельское областное управление Департамента охраны разъяснило порядок согласования проектной документации на системы видеонаблюдения, устанавливаемые на объектах.

РД 28/3.005-2001 «Технические средства и системы охраны. Телевизионные системы видеонаблюдения (системы охранные телевизионные). Правила производства и приемки работ» содержит определение: "Время реагирования системы на тревожное событие". Подскажите, пожалуйста, оно как-то нормируется, есть обязательные конкретные значения?

📱Размещаем вакансии в Телеграм-канале!
Теперь, размещая вакансии на Proekt.by мы дублируем их в нашем Телеграм-канале с ~5000 подписчиками. Преимущество - мгновенный охват огромной аудитории - специалистов стройотрасли.