Бюро заказчика/подрядчика / Расчет стоимости предложения субподрядчика, работающего на УСН.  

Добрый день. Подскажите, кто работает по УСН или сталкивается в работе с такими подрядными организациями. Как сейчас формируется цена предложения подрядчика на УСН, какой алгоритм?
 Не можем прийти к единому мнению, в связи с вышедшими изменениями в законодательстве (Постановление Совмина от 15.05.2025 N 266 и корректировка Положения о формировании цены N 1553).
Конкретный пример: есть объект не льготируемый по НДС, цена предложения субподрядчика формируется по п.7.4 (по ПСД Заказчика): смета пересчитывается с НДС, и далее с учетом прогнозных индексов на месяц заключения договора и с помощью конкурсного коэффициента определена стоимость предложения.
  Мы же, (Заказчик ) понимаем вышедшие изменения в законодательстве так: если смета пересчитывается с учетом НДС  - это значит, расчет производится уже не по 7.4, а по 7.1 (ресурсным методом). а п. 7.1 (ресурсный метод) исключает применение конкурсного коэффициента. также, согласно п.7.1 (по постановлению 1553 с изменениями от 05.06.2025г) "стоимость 1 человека-часа рабочих строителей принимается в размере одного человека-часа рабочих строителей 4 разряда, предусмотренного в сметной документации, с учетом прогнозного индекса, действующего на дату формирования цены предложения". что значит тарифную ставку нужно умножить на прогнозный индекс и посчитать по ней зп рабочих и машинистов. корректировать цену предложения можно только с помощью корректировки стоимости материалов. 

УСН в объектами нельготируемыми (НДС =20%), то это только 7.1. Потому что вы меняете сметное значение ЭМИМ, Материалов и транспорта (цена за единицу).
УСН с объектами льготируемыми (НДС нет) - можно 7.4. Т.к. все сметные статьи затрат остаются одинаковыми,а налоги считаются изолированно.

Я так и написала, меня интересует и дальше алгоритм - пересчитывается ли тарифная ставка вручную, применяется ли конкурсный коэффициент (очевидно, что нет, по-моему)

Конкурсный по 7.1 не применяется по закупкам с 6 июня 2025 и далее (Постановление 266). Субподрядчик может оставить ставку сметную, но может и изменить на любую. Как и откорректировать материалы, механизмы и т.д.

А на основании чего Субподрядчик может ставить любую ставку, если во 2 главе постановления 1553 сейчас четко сказано "стоимость 1 человека-часа рабочих строителей принимается в размере одного человека-часа рабочих строителей 4 разряда, предусмотренного в сметной документации, с учетом прогнозного индекса, действующего на дату формирования цены предложения"?

У вас не редакция 266 Постановления.
"Стоимость одного
человеко-часа рабочих-строителей принимается в размере одного человеко-часа рабочих-
строителей четвертого разряда, предусмотренном в сметной документации, с учетом
прогнозного индекса, действующего на дату формирования цены предложения
подрядчика, либо в размере, применяемом подрядчиком для оплаты труда рабочих-
строителей"

Добрый день. Подскажите пожалуйста, а если предложение д.б. по Постановлению 311, средства собственные, кредитные. Объект не освобожден от НДС, но субчик работает по УСН, может ли он выбирать методом 7.4 и формировать стоимость по смете Заказчика, в котором статьи затрат без учета НДС и внизу включать свой УСН, применять понижающий ниже чем 0,9?

Это методологическая ошибка

Спасибо, тогда еще вопрос. В тендерной документации написано Цена подрядных работ д.б. сформирована по Постановлению 1553 в редакции Постановления 311 на дату начала СМР с учетом прогнозных индексов, налогов согласно действующему законодательству РБ в разрезе локальных смет. Цена СМР не ложна превышать цену СМР Заказчика по предмету закупки в разрезе локальных смет. цена д.б. сформирована с учетом НДС или без учета НДС (в случае наличия льгот по НДС). Заказчик, солидная организация, просит пересчитать смету как у него, в соответствии с утверждённой ПСД. Как можно отстоять, есть ли какие документы, или согласится с его решением, тогда чем это нам грозит? Что то в моей практике, все чаще стали встречаются организации которые просят формировать стоимость в соответствии с утвержденной ПСД в разрезе ПТМ и Локальных смет.

А что значит - смету как у него?

Я так поняла с их письма , "Смету которую Заказчик предоставил", так чтобы все статьи затрат совпадали по суммам (цифрам). Возможно, я не правильно понимаю.

Тогда вы будете иметь убытки по НДС

Спасибо.
Можно еще вопрос, когда попадается 311 постановление смета без льготы, цену предложения формировать по предоставленной смете, участник на УСН, какую лучше выбирать методику расчета (льгота по НДС или как в смете Организатора) и по каким методам Постановления 1553 п.7.1. или все же по п.7.4 (но выбрать расчет Льгота по НДС), правда сумма по ПТМ не совпадает с сметой организатора, некоторых это возмущает, как сейчас случилось, некоторых устраивает).

УСН , если не льготируемый объект, никогда не может и не имеет права формировать по смете организатора рубль-в-рубль

Добрый день. Подскажите пожалуйста такой вопрос: "Если Подрядчик на УСН и участвует в тендере по объекту с НДС, типа должен применят п.7.1. для расчета конкурсного  предложения. Так вот возникает проблема, согласна п.8, что цена не может быть ниже 10% от цены Заказчика, но цена Заказчика сформирована с НДС, то есть, на примере, 50 000руб - Цена по тендеру, сумма без НДС 41 667, мы накручиваем 6% УСН получаем 44 327 руб. А 10% от 50 000руб=45 000руб. То наша цена уже не 10% от цены Заказчика, а 11,3%. Что нарушает п.8 1553 постановления...
Так же второй вопрос: при формировании цены по п.7.1. Подрядчик должен предоставить счет-фактуры и тд для подтверждения цен на материалы, соответственно, те материалы, которые мы не учитываем при строительстве, мы исключаем (например, ветошь, ленты липки, припои и т.д) у нас стоимость материалов резко падает и мы даже не придём к цене 41 667 без НДС. Тогда как считать? нет слов.....

10% - только бюджет.  А так покуда - любыми способами. Режем материалы, жирные механизмы и т.д.
Во-первых, Заказчик должен написать такое требование в задание на закупку. Но да, перечень изменений - удалений, и на каждую позицию изменений - дать расшифроку.

Меня интересует только бюджет. Просто ни как мы не накрутим цену, до 10% снижения, она будет составлять 15-20% как минимум, а это противоречит п.8 1553 постановления. ЗП чел/час поднять мы тоже не можем, так как тариф и так жирный, а завышать нет оснований....

и самое что интересное, то, что если считать по п.71., то ты сразу не конкурент...и как поступить. Главное что такого разъяснения нет официального, а только статьи из журнала и письма инженерным организациям

У вас не может быть такой цены из примера 41 667. У вас материалы и ЭММ с учётом НДС должны быть. Сумма до УСН будет другая.
К примеру. Из 41 667 материалы 10 000, ЭММ - 1 000. Соответственно ваша сумма д.б. 43 867 + УСН 2 800,02 = 46 667,02. И в данном случае ваша сумма выше суммы без НДС, вас нужно отклонить...
+ ко всему сравнивать предложение с УСН и с НДС - это ошибка. Все показатели должны приводится к одному условию сравнения. В идеале. Но кто там будет думать в комиссии Заказчика про вариант с УСН, если они с таким возможно не сталкивались...

я упростила рассечёт, понятно что материалы будут с НДС у нас, но в процентном соотношении материалы составляют только 30% от всего расчета, все равно, если мы исключает НДС и зп, ОХР, ОПР, ПП, командировок, ФСЗН и т.д. у нас сумма выходит меньше, чем 10% от стартовой цены Заказчика. Но так как считаем по п.7.1. материалы урезаются на 30%, а то и больше всякой мелочевкой. И опять загвоздка про 10% по п.8. А если взять еще и оборудование. Сейчас все режут оборудование до минимума, по п.7.1. мы резать ценой оборудования тоже не можем. а если срезаем, по опять получается цена ниже 10%.

Вот в том то и дело, нас не допустили до участия в тендере, сославшись на то, что при УСН только может быть расчет по 7.1., а про 7.4. забудьте

7.4 возможно при льготируемых объектах при УСН. Просто что законодатель про это забыл.

При льготируемых объектах мы не конкуренты НДСкам, так как накручиваем свои 6%, а НДСки нет))) опять мы в пролете)

Тут да(

Добрый вечер! Никогда не использовала ресурсный метод, тут решили попробовать, непонятно как считать з/п рабочих. Смета заказчика в ценах окт.2025, мы предложение считаем в фев. 2026, дата начала строительства март 2026. Объясните, если не сложно "на пальцах" как считать з/п рабочих. Спасибо

Вы можете принять в организации ЗП 16,96 по ставке 4 разряда

на сколько я понимаю - для ресурсного метода принимается на основании данных бухгалтерии

либо в размере, применяемом для оплаты труда на предприятии, либо в размере сметной стоимости * на индекс на дату формирования цены предложения. и Вот вопрос, если ставка 4 разряда 14.47, я должна ее умножить на индекс окт2025-фев2026?

В моём понимании как раз ставка на предприятии, которую можно принять на момент подачи предложения А эти траблы с пересчётами ставки 14,47 на индексы - это не пройдёт

а как пройдет? В пост. написано либо как на предприятии либо с индексацией, я хочу понять как правильно сделать с индексацией? я ведь не могу взять и пересчитать смету в ценах на фев 2026

Намешал, сорри. Стоимость одного человеко-часа рабочих-строителей принимается в размере одного человеко-часа рабочих-строителей четвертого разряда, предусмотренном в сметной документации, с учетом прогнозного индекса, действующего на дату формирования цены предложения подрядчика. Т.е. от месяца разработки сметы до даты формирования прогнозный

как я понимаю на индекс окт25-янв.26 -это будет на 01 фев. 26г. ставка. -15,09р. если я правильно перемножил)

Спасибо!!!!

При ресурсном способе :
А) можно брать исходную сметную; красиво оформить индексацию на дату начала стр-ва;
Б) можно брать максимально к дате предложения, но проблемный, никогда не использую
В) берется любая производственная, есть проблема - зарплата машинистов) Если в прогах делать, есть нюансы.

Здравствуйте, а как Вы берете стоимости материалов, согласно ресурсного метода, по смете, но с учетом НДС и индекса, или прикладываете на основные материалы счета, а мелочь берете по республиканским с НДС и индексом?

Могу оставить все, как в смете заказчика.
Смысл ресурсного в том, что в смете заказчика затрата отражается без НДС (материал). А в УСН смете это затрата меняется из-за умножения каждого материала на 1,2. Поэтому 7.4 типа нельзя.

Спасибо! А как Вы считаете 10% от цены Заказчика по п.7.1., это снижение от:
   от придельной цены предмета государственной закупки,
   от придельной цены предмета государственной закупки без учета оборудования,
   от придельной цены предмета государственной закупки без учета оборудования и НДС?

Добрый день. Еще вопросик по 7.1 постановления 266, если организация на УСН. Подскажите пожалуйста стоимость материалов нужно подтверждать прайс-листами, спецификациями, счет-фактурами и т.д., а стоимость машино-часа и кол-во машино-часов нужно подтверждать? Я могу брать расценки из сметы и корректировать стоимость машина часа и кол-во машино-часов, чтобы выйти на нужную стоимость, поскольку понижающий применять нельзя?
А если расчет производить по смете 7.4 но вместо НДС ставить свой УСН,  для контролирующих органов нет нарушений, только наши убытки по НДС?
Так же интересует при методе 7.1. как рассчитать трудоемкость рабочих, если в предлагаемых расценках немного иная? у нас на каждый объект разные трудозатраты (чел.часы) и разные машино-часы? по ТТК понятно- усредненные, но чтобы выиграть объект мне я так понимаю нужно рассчитать трудозатраты чел-часов и маш.- часов именно на разыгрываемый объект. Можно же брать предположительное кол-во часов рабочих и машинистов?  Стоимость машина часа на нашу установку в базе тоже нет, беру применительно из базы, и корректировать стоимость машина часа я тоже не могу, правильно понимаю?
Стоимость материалов Заказчика , если расчет производить по 7.1., учитывать на текущую дату по нормативной базе или по смете с прогнозным на текущую дату?

Для вас только 7.1
Если бы все так работали... На Е такую возьму 18 чел. час. Нет такого варианта. Всё должно быть обосновано. 
Стоимость материалов Заказчика не учитывается в КЦ

Спасибо. Было пару Организаторов торгов, которые требовали ПТМ как у них по смете и вместо НДС вставлять свои 6%, причем выходя на стоимость за счет конкурсного, которая условно включает ндс на материалы.Так вот как обосновано, если на разные объекты, от сезона и сложности работ, кол-во человек и время работы у нас на каждом объекте разная, а брать Е утвержденную и применять понижающий конкурсный коэффициент как раньше в 311 Постановлении -  нельзя. У нас есть 12 человек при 8 часов рабочей дне и предполагаемом времени работы на объекте 10 дней =  960 чел.часов. Что касается машино-часов, так по смете Организатора вообще выходит 4 месяца работы, а мы глядя на проект и ознакомившись с объектом, имея опыт видим что выполним его за 10 дней. У нас в основном работы, материалов нет практически дорогостоящих, с чет чего можно было бы снизиться.  Поэтому спрашиваю у специалистов с большим стажем и опытом при расчете по 7.1. (я практически всегда считала по 7.4 в других организациях работающих с ндс, а здесь организация работает по усн),  за счет снижения машино-часов и человеко-часов я же могу снижаться, обязуясь выполнить работы по данной стоимости и в сроки указанные в предложении? Стоимость машино-часов не трогаю

по 7.1. вы можете принять свою стоимость чел.-часа. Это видимо будет самый оптимальный вариант в вашем случае.
 №1553 7.1. Стоимость одного человеко-часа рабочих-строителей принимается в размере одного человеко-часа рабочих-строителей четвертого разряда, предусмотренном в сметной документации, с учетом прогнозного индекса, действующего на дату формирования цены предложения подрядчика, либо в размере, применяемом подрядчиком для оплаты труда рабочих-строителей;

Я возьму стоимость четвёртого разряда, только с межразрядным коэффициентом - 0,9159, так как у нас средний разряд рабочих и машинистов 3,4 по фирме, стоимость чел.часа у нас на фирме выходит чуть больше, а вот трудозатраты рабочих (кол-во человеко-часов) и кол-во часов работы механизмов (кол-во машино-часов) меньше, чем в РСН. Вот за счет них только и могу снижаться.
по 7.1. в редакции постановления 266 организациям с усн рассчитывать свое предложение  тоже не выгодно  получается. По 7.4 нельзя, по 7.1. взять смету Организатора перечситать по методике "Льгота по НДС" и снизится конкурсным тоже нельзя.
И вот что делать?.....

как то у вас не закономерно)

можно пересчитывать по 7.1, почему нельзя?
КК - да, не берете, раз применяйте текущие стоимости ресурсов, а так, снижайтесь на здоровье

здравствуйте. 
подскажите, нужно посчитать предложение цены субподрядчика. субподрядчик на УСН.  объект без ндс. смета разработана в ценах 1 октября 2025г. считаем по 7.1. вопрос: в исходных данных меняем дату разработки сметы на текущую (дата подачи март 2026г) тарифную ставку нужно менять вручную? тарифная ставка 12.46 прогнозный индекс окт.25-март26 равен 1,1724, перемножаем и вручную ставим в исходных? когда меняем в исходных данных месяц разработки сметной документации на март 26 - тарифная ставка 16,96, ее же нельзя оставлять, если она не применяется у нас в организации?

Если объект без НДС, то можно и 7.4 .
А так - берем исходную смету и считаем как обычно.

В Белсмете схема такая:
делаем смету с УСН (материалы, механизмы пересчитываются).
Далее - считаем КЦ как обычно.
Выводим ведомость объемов и работ.
Открываем карточку КЦ и ставим отметку - умножать каждую статью затрат на ПИ на дату приведения.
таким образом мы выполняем требование 1553 - иметь цену на дату начала приведения. Т.е. не нужно актуализировать сметы на дату подачи предложения, ломая сметы.
Повторно вывожу ведомость объемов и работ, копирую строки с построчным расчет, и кое-что оформляю по оформлению.
Далее сумма затрат приведенная умножается на ПИ каждого месяца и формула по 7.1 выполняется идеально.

Все это прекрасно, но за счет чего вы в таком случае снижаетесь, конкурсный нельзя? (у меня это болезненная тема))))

Я не работаю с УСН как подрядчик.. Раньше снижался по крупным материалам и подкладывал накладную с хорошей ценой..

У нас материалов мало, и они занимают незначительную долю в снижении стартовой цены, большую часть стоят ЭМИМ, в которых кол-во машино-часов на 3 месяца, а по факту работы занимают пару дней. Вот и постоянные качели, за счет чего снижаться, могу ли корректировать кол-во машино-часов и т.д.

Т.е. если взять смету Организатора, например по ценам мая 2024, на дату формирования март 2026 применить ПИ, тогда КК я могу применять для снижения или все же нет, цены на материалы и ресурсы как смете Организатора ?

И вот что интересно, если идет разделение. Могу ли я смету которая освобождена от НДС (73%)  считать по 7.4, а смету которая облагается НДС (27%)  считать по 7.1 ?

Если Вам не горит, то вечером смогу посмотреть в журнале был ответ по методу 7.1
Если правильно помню, то тот кто на УСН берет так:
1) при льготируемых объектах - выбирает любой из методов 7.1-7.4
2) при не льготируемых объектах - считает только по методу 7.1. В Вашем случае считаете смету в ценах на 1 марта 2026г. и без КК

нет, вы считаете контрактную на весь объект, а не по сметам меняя метод расчета

Добрый день) У меня следующий вопрос. Закупка на портале, текущий ремонт, заказчик бюджетная организация. Смета посчитана с НДС 20%, стоимость указана соответственно по смете с НДС. Как быть если я плательщик УСН, т.е я могу посчитать свое предложение с УСН без каких либо вопросов?) Я к тому, что снижение цены предложения за счет УСН к участникам с НДС является явным преимуществом, ведь НДС-никам что бы сравняться к моему ценовому предложению нужно понижаться за счет КК. Меня это немного смущает, нет ли каких подводных камней и не возникнут ли ко мне вопросы у представителей КРУ в ходе проверки бюджета?))

Подскажите как здесь выложить несколько прилагаемых файлов? Мне почему-то дает только один прикрепить к сообщению

Прикрепили один, сообщение отправили. Потом в редактирование и дальше прикрепляете

Всё зависит от того насколько компетентен Заказчик. При оценке предложений без НДС участников-плательщиков НДС и вашего с УСН, ваше "преимущество" тает на глазах.

🚨Инструкция по осуществлению строительного надзора мероприятий технического характера.
Постановлением Госстандарта от 20.10.2025 № 127 утверждена Инструкция о порядке осуществления органами Госстройнадзора мероприятий технического характера.