Экология / Нужен ли ОВОС? Условия 19 статьи закона о ГЭЭ  

Хочу представить для обсуждения тексты двух писем проектировщика и два ответа Минприроды. По-моему мнению, ответы Минприроды очень спорные, прошу высказать свое мнение

вам ответили, равняйтесь на разрешения. одна площадка - значит одно разрешение, а если одно на 10 площадок  и одно разрешение, значит на него. не будет эксперт копаться в КПР и пытаться что там высчитать. нет противоречий. а бывает так, что до трех тонн и нет разрешения. то ОВОС всегда

Доброй ночи, капитан Очевидность. Спасибо за «ценный» комментарий. Если вы внимательно читали разъяснения к Закону и первое разъяснение к запросу, то знаете, что если нет разрешения, то по этому критерию нет сравнения, а  не «ОВОС всегда»

Если читать внимательно, то ст. 19 гласит о том что если вдруг у вас до 5 процентов, то можно не проводить ОВОС. Т.е. законодатель дает поблажку. Т.е. изначально ОВОС и так и так, но вдруг вам прижало, и вы вкладываетесь в 5 процентов , то ладно. А если не с чем сравнить, то увы ОВОС всегда

Вы читали разъяснения? Ответ первый? Если да, то, спасибо, ваше мнение я поняла

А сами то? Вообще там так и говорится, хотите применять норму - показывайте вклад в пять процентов. А так идите на ОВОС

А подпункт 4.4? Там же всё четко прописано. Про то на что ориентироваться если нет разрешенеий или КПР.

Не совсем так. Она гласит , что "4. Не проводится оценка воздействия на окружающую среду"
Никакого можно не проводить там нет.
Там конкретно указано что при соблюдении условий ОВОС не проводят. Для заказчика это существенно. Некоторым нужно обосновать почему они потратили деньги на процедуру, которая не обязательна.

Пример, у заказчика КПР и несколько производственных площадок, на одной из площадок проектируется объект ОВОС, но данная площадка отсутствует в КПР в части выбросов, то есть если бы разрешение выдавалось на каждую площадку, то по этой площадке его бы не было, следовательно по критерию "выбросы" по этой площадке не сравнивалось бы. Но Минприроды считает, что сравнивать нужно с выбросом в КПР или разрешении, то есть с выбросом всех площадок заказчика. То есть, если заказчик с КПР или разрешением по нескольким площадкам, например, с выбросом 1000 тонн, захочет построить новый объект с 49,9 тонн выбросом, то он не будет делать ОВОС. А если у заказчика в разрешении 3 тонны на одной площадке и он решил что-то модернизировать и увеличение на 0,155 тонн, то он должен делать ОВОС. Где логика?

Если у заказчика несколько площадок, есть КРП, строим новый объект на новой площадке (предоставляется новый земельный участок). По выбросам/стокам/отходам меньше 5% от КПР. В данном случае делаем ОВОС?

Если новый участок, то да, ОВОС, если на своем участке, то при выполнении остальных условий, нет.

Частью второй подпункта 4.4 пункта 4 статьи 19 Закона определено, что по объектам, указанным в статье 7 настоящего Закона, по которым получение соответствующего разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешения на специальное водопользование, разрешения на хранение и захоронение отходов производства или комплексного природоохранного разрешения в соответствии с законодательством об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов не требуется, ОВОС не проводится в случае выполнения требования, установленного частью первой подпункта 4.4 пункта 4 статьи 19 Закона, то есть, если не планируется предоставление дополнительного земельного участка площадью более чем на пять процентов от площади земельных участков, на которых осуществляется хозяйственная деятельность заказчика.
В этом случае критерием является предоставление дополнительного земельного участка для проектируемого объекта площадью более чем на пять процентов от площади земельных участков, на которых осуществляется хозяйственная деятельность заказчика, независимо от предоставления дополнительного земельного участка в постоянное или временное пользование либо в аренду.
При этом не рассматривается предоставление земельных участков во временное пользование на период строительства, например, при строительстве инженерных сетей и транспортных коммуникаций.
В случае выделения земельных участков в постоянное пользование под размещение опор для линий электропередачи или для размещения трансформаторных подстанций, проведение ОВОС не требуется, если не планируется предоставление дополнительных земельных участков площадью более чем на пять процентов от площади земельных участков, на которых осуществляется хозяйственная деятельность заказчика.
Если у заказчика хозяйственная деятельность осуществляется на нескольких участках, расположенных отдаленно друг от друга, то сравнение необходимо вести по отношению к конкретному участку, на котором осуществляется хозяйственная деятельность (без суммирования площади земельных участков, находящихся у заказчика).

Если осуществление хозяйственной деятельности предусмотрено в арендуемом здании, то есть собственником земельного участка, на котором расположено это здание, является иное лицо (не заказчик предусмотренного объекта проектирования), то принимая во внимание отсутствие ранее хозяйственной деятельности по объекту проектирования, в этом случае нормы подпункта 4.4 пункта 4 статьи 19 Закона не могут быть применены к такому объекту проектирования и он подлежит ОВОС.

"Разъяснения требований Закона Республики Беларусь от 18 июля 2016 г. N 399-З (ред. от 17.07.2023) "О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду"
(размещено на официальном интернет-сайте Минприроды 16.11.2024)
P.S.
Понятие "отдаленно" неопределенно

🤬Как не надо строить конструкции из монолитного железобетона.
Или за что Госстройнадзором было направлено представление в МАиС о прекращении действия квалификационного аттестата технического надзора и отстранения от работы КУДП «УКС г.Бобруйска».