Электротехника / Соблюдать или не соблюдать? Вот в чем вопрос...  (Прочитано 1101 раз)

Ликбез от Госэнергогазнадзора РБ по вопросам проектирования, строительства и приемки в эксплуатацию электроустановок. В статье проанализированы законодательные акты, которые  изменили концепцию технического регулирования при реализации требований, предъявляемых к субъектам строительной деятельности со стороны органов Госэнергонадзора РБ.

При написании статьи была предпринята попытка рассмотреть и структурировать применительно к электроустановкам основные нормативные, в том числе технические нормативные правовые акты, регламентирующие строительную деятельность в Республике Беларусь, а также выделить из них требования, которые имеют непосредственное отношение к электроустановкам на всех этапах строительства, начиная от проектирования и заканчивая приемкой в эксплуатацию. И самое главное - показать, как должно быть.

Введение. Или стоит ли читать эту статью?
Каждый из нас, наверное, неоднократно сталкивался с проблемами противоречивого и неоднозначного понимания требований, изложенных в технических нормативных правовых актах. Ситуации, когда тексты множества ТКП, СТБ, ГОСТ, постановлений и указов не обеспечивают взаимопонимания между субъектами строительной деятельности и органами госэнергогазнадзора, к сожалению, не единичны.

Очень часто широкий смысл предложений наподобие «все вновь присоединяемые к электрическим сетям электроустановки ... должны быть ... обеспечены необходимой технической и приемо-сдаточной документацией» или «все вновь присоединяемые к электрическим сетям электроустановки ... должны отвечать требованиям ... иных нормативных правовых актов...», равно как и слова «как правило», «целесообразно», «рекомендуется» могут привести к появлению со стороны органов Госэнергогазнадзора безосновательных требований, которые не являются объективными и лишь отражают конкретное мнение конкретного человека.

И наоборот, многие ТНПА из-за отсутствия на них ссылок в текстах основных правил, используемых в деятельности органов Госэнергогазнадзора, были переведены в статус иных и прочих ТНПА, и, таким образом, выпали из поля зрения инспектора. Другими словами, есть ТНПА, о существовании которых просто забывают, хотя зачастую их требования являются обязательными и имеют непосредственное отношение, в том числе, и к вопросам строительства электроустановок.

Все это в условиях либерализации строительного законодательства, связанной с добровольностью соблюдения требований стандартов и технических кодексов установившейся практики, окончательно закрепленной положениями декрета Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017г. №7 «О развитии предпринимательства», создает значительную неопределенность и усложняет правовую регламентацию при оценке соответствия завершенных строительством электроустановок техническим требованиям. Ведь сейчас технические требования бывают обязательными и добровольными для исполнения.

Именно об этом пойдет в речь в данной статье – о том, как должны совмещаться действующие в настоящее время в электроэнергетике технические нормативные правовые акты с недавно принятыми нормативными правовыми актами, регламентирующими, в том числе, и строительную деятельность.

Статья состоит из четырех частей:
1. Правовое регулирование в сфере технического нормирования. Или как отличить обязательный ТНПА от необязательного.
2. ТР 2009/013/BY – самый главный ТНПА в строительстве. Или необязательные требования обязательных ТКП.
3. Административные процедуры, «необходимая» техническая документация и «иные» ТНПА. Или как исключить неопределенности и не потребовать лишнего.
Заключение. Или о том, какие изменения следует ожидать в ближайшем будущем, какие процессы происходят и о вопросах, требующих решения.

Скачать статью в формате pdf >>

Автор: Буча Д.Н. ГУ «Государственный энергетический и газовый надзор» филиал по Гродненской области.

Спасибо за статью. С удовольствием почитал. Есть что осмыслить.

Кстати, автор - наш пользователь, а значит есть обратная связь. Пишите у кого есть мысли по данному тексту и он ответит!

в статье хорошо все объяснено
только в конце наверное не успел учесть Указ № 217 подписаный Президентом 5 июня 2019г.

А пока по этому указу ничего нет кроме самого указа.

Подскажите, Где перечень ТНПА взаимосвязанных с техническим регламентом ТР 2009/013/BY "Здания и
сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность". Может я не очень старательно искал.

Вот ответ Министерства Энергетики Республики Беларусь о применении ТКП, утвержденные Министерством энергетики Республики Беларусь, однако органы Госэнерогазнадзора работают по старинке.
ТКП 388-2012 «Правила подготовки и проведения осенне-зимнего периода энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии» хотят вообще отменить.

https://www.stn.by/files/pvs_20161104.pdf

Подскажите пожалуйста, читал и не понял что сейчас использовать вместо РДС 01.03.01-98 при сдаче электромонтажных работ.

Крайне любопытно узнать где данная статья опубликована кроме proekt.by

Где-то публиковалась еще это точно! А в чем вопрос?

32 страницы выглядит много для обычного издания в журнале и нереально много для газеты. Неужели госэнергогазнадзор столько напечатали? Статья интересная. Есть о чем подумать, много интересных ссылок и мыслей. Но при такой глубокой проработке материала вряд ли случайностью является подача с нажимом одних фактов и поверхностный обход других.

Как раз опубликован сокращенный вариант, а вот нам автор выложил полный.

Поддерживаю вопрос! если РДС утратил силу то что взамен??? кто в курсе?

Вроде бы оформляют те же формы, т.к. нового ничего нет

В таблице 2 указано что для подключения к электросетям необходима копия акта технической готовности. Правомерно ли это требование?

Это требование касается осмотра электроустановок для определения возможности их ввода в эксплуатацию, выполняемый в рамках административной процедуры.
Скорее всего - это ошибка.
Подключение осуществляется на основании наряда на включение, после прохождения "кругов ада" в Энергогазнадзоре и Энергосбыте.

Форма наряда (возможно неактуальная).
Давно уже не занимаюсь сдачей объектов Энергазнадзору и Энергосбыту, т.к. вернулся в проектирование.

Недавно одному предпринимателю делал проект на электроснабжение, так ему сказали, что надо ввести здание в эксплуатацию и только потом он сможет подключиться к электросетям.

🤝Такой знакомый незнакомый MAV: наш(!) производитель лакокрасочных материалов.
После нашей беседы с зам. директора по развитию компании MAV Светланой Юшкевич читатели Proekt.by по-новому посмотрят на белорусского производителя  лакокрасочных материалов.