Электротехника / Здания с массовым пребыванием людей, Применение кабелей по ГОСТ Р 53315-2009 (Требование пожарной бе  

в общем устал я гадать и задал вопрос в ТехЭксперт.
тема закрыта, т.к. носит информационный характер, если необходимо что либо прописать в теме - пишите, пожалуйста в ЛС, буду открывать, если в этом будет необходимость
Вопросы поставлены следующие:

1.Определение категории зданий, сооружений и помещений по массовости пребывания людей
В связи с тем, что ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарнойбезопасности» включен в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, утвержденный приказом Росстандарта от 16.04.2014 N 474 (ред. от 20.03.2015)", прошу уточнить:
1.1.На основании каких параметров и в соответствии с каким НТД здание (сооружение) относится к зданию (сооружению) с массовым пребыванием людей.
1.2.Аналогичный вопрос для помещения в отдельности.
1.3.В случае если здание (сооружение) относится к зданию (сооружению) с массовым пребыванием людей, а при рассмотрении отдельных пожарных отсеков (далее ПО), выявляется не массовое пребывание людей, допустимо ли в помещениях данных ПО выполнять кабельную проводку в соответствии с ГОСТ 31565-2012 табл. 2, строка 3 (Для прокладки, с учетом объема горючей нагрузки кабелей, во внутренних электроустановках, а также в зданиях, сооружениях и закрытых кабельных сооружениях)
1.4.В случае если отдельные помещения здания (сооружения) относятся к помещениям с массовым пребыванием людей, является ли необходимым выполнять кабельную проводку в технических помещениях в соответствии с ГОСТ 31565-2012 табл. 2, строка 3 (Для прокладки, с учетом объема горючей нагрузки кабелей, во внутренних электроустановках, а также в зданиях, сооружениях и закрытых кабельных сооружениях)
1.5.В случае если категория здания определяется на основании количества человек, независимо от площади и этажности, а само здание состоит из нескольких корпусов (каждый корпус – отдельный ПО), «связанных» меду собой коридорами, то необходимо ли учитывать суммарное количество людей во всех корпусах либо каждый корпус должен рассматриваться отдельно?
Примечание: прошу обратить внимание на разногласия в:
Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" п.5.В целях организации и осуществления работ по предупреждению пожаров на производственных и складских объектах, а также на объектах, кроме жилых домов, на которых может одновременно находиться 50 и более человек, то есть с массовым пребыванием людей, руководитель организации может создавать пожарно-техническую комиссию.
- СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" п.3.71. Помещение с массовым пребыванием людей: залы и фойе театров, кинотеатров, залы заседаний, совещаний, лекционные аудитории, рестораны, вестибюли, кассовые залы, производственные помещения и другие помещения площадью 50м2 и более с постоянным или временным пребыванием людей (кроме аварийных ситуаций) числом более 1 чел. на 1 м2.

2. В соответствии с какой методикой определяется Классификационное обозначение показателя пожарной опасности, необходимое для определения класса пожарной опасности. 

3.Распространяется ли ГОСТ 31565-2012 на:
3.1.проводники основной и дополнительной системы уравнивания потенциалов
3.2.контрольные кабельные линии
3.3.сигнальные линии (220В, 24В, дискретных сигналов)
3.4.кабельные линии структурированных кабельных сетей

Ответ 1
В настоящий момент в области пожарной безопасности установлено общее правило о том, что объекты (здания, сооружения, помещения), на которых может одновременно находиться 50 и более человек, относятся к объектам с массовым пребыванием людей (основание: п. 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме") (ред. от 06.04.2016).
В СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (в редакции от 01.06.2011г.) имеется термин «Помещение с массовым пребыванием людей» (п. 3.71 СП 5.13130.2009).
Вместе с тем, в соответствии с разделом 3 СП 5.13130.2009 термины, указанные в разделе 3 СП 5.13130.2009, применяются только в рамках данного свода правил. Соответственно, определение, установленное п. 3.71 СП 5.13130.2009 для помещений с массовым пребыванием людей, применятся только в рамках направлений, связанных с установками пожарной сигнализации и пожаротушения, отраженных в СП 5.13130.2009.
Вместе с тем, в рамках требований, установленных СП 5.13130.2009, термин «Помещение с массовым пребыванием людей» (п. 3.71 СП 5.13130.2009) не используется.
В СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06- 2009» (ред. от 07.08.2014) имеется термин «Помещение с массовым пребыванием людей» (п. Б.20 приложение «Б» СП 118.13330.2012).
Вместе с тем, в настоящий момент в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (ред. от 02.07.2013) на обязательной основе применяются только те национальные стандарты и своды правил (части таких стандартов и сводов правил), которые включены в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521 (в ред. от 29.09.2015).
В настоящий момент приложение «Б» СП 118.13330.2012 и соответственно п.Б.20 в данный перечень не включены (п. 66 Перечня). Соответственно, в настоящий момент на обязательной основе п. Б.20 приложения «Б» СП 118.13330.2012 не применяется.

Соответственно, возможно сделать вывод о том, что в настоящий момент в области пожарной безопасности установлено общее правило о том, что объекты (здания, сооружения, помещения), на которых может одновременно находиться 50 и более человек, относятся к объектам с массовым пребыванием людей.

Здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных (п. 6 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (ред. от 02.07.2013)).
Помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями (п. 14 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (ред. от 02.07.2013)).
Пожарный отсек - часть здания и сооружения, выделенная противопожарными стенами и противопожарными перекрытиями или покрытиями, с пределами огнестойкости конструкции, обеспечивающими нераспространение пожара за границы пожарного отсека в течение всей продолжительности пожара (п. 27 ст. 2 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ред. от 13.07.2015)).
Соответственно, если в здании (один (единый) пожарный отсек) расположено хотя бы одно помещение, в котором возможно одновременное пребывание 50 и более человек, то здание в
целом рассматривается как здание с массовым пребыванием людей.
Если в помещениях здания (один (единый) пожарный отсек), возможно, одновременное пребывание 50 и более человек (общее количество людей во всех помещениях), то здание в целом рассматривается как здание с массовым пребыванием людей.
Если здание разделено на пожарные отсеки противопожарными стенами и (или) перекрытиями именно без проемов (то есть, не возможно перемещение людей из одного пожарного отсека в другой (не возможно суммирование количества людей из разных пожарных отсеков)), то возможно каждый пожарный отсек рассматривать отдельно при определении количества людей.

Ответ 2
При применении таблицы №2 ГОСТ 31565-2012 «Межгосударственный стандарт. Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности» в части выбора кабельных изделий по показателю дымообразования (кабельных изделий с индексом LS либо кабельных изделий с индексом HF) необходимо учитывать следующее.

В графе «Преимущественная область применения» таблицы №2 ГОСТ 31565-2012 указаны именно здания («…а также в зданиях, сооружениях…», «… а также в зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей, в том числе в многофункциональных высотных зданиях и зданиях-комплексах).

В графе «Преимущественная область применения» таблицы №2 ГОСТ 31565-2012 не учитываются отдельные помещения.

Соответственно, возможно, сделать вывод о том, что если здание (единый пожарный отсек) является в целом зданием с массовым пребыванием людей, то кабельные изделия во всех помещениях данного здания (как в помещениях с массовым пребыванием людей, так и без) должны иметь индекс HF.
Если здание состоит из нескольких пожарных отсеков, выделенных противопожарными стенами и (или) перекрытиями именно без проемов, то каждый пожарный отсек рассматривается отдельно.

Ответ 3
ГОСТ 31565-2012 распространяется на кабельные изделия, к которым предъявляются требования по пожарной безопасности, предназначенные для прокладки в зданиях и сооружениях, и устанавливает классификацию, требования пожарной безопасности, преимущественные области применения.
Стандарт не распространяется на кабельные изделия, предназначенные для прокладки в земле и воде, а также на маслонаполненные кабели, обмоточные и неизолированные провода.

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
кабельное изделие (п. 3.1): изделие (кабель, провод, шнур), предназначенное для передачи по нему электрической энергии, электрических и оптических сигналов информации или служащее
для изготовления обмоток электрических устройств, отличающееся гибкостью.

Соответственно, возможно сделать вывод о том, что требования таблицы №2 ГОСТ 31565-2012 распространяются на кабельные изделия (кабель, провод, шнур) различных инженерных сетей и коммуникаций при открытой и скрытой прокладке в зданиях и сооружениях.
Для выбора кабелей и проводов именно систем противопожарной защиты установлен отдельный порядок.

В соответствии с ч.8 ст. 82 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ред. от 13.07.2015) кабели, прокладываемые открыто, должны быть не распространяющими горение.
В соответствии с ч.2 ст. 82 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ, п. 4.8 СП 6.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону.

В соответствии с п. 4.9 СП 6.13130.2013 работоспособность кабельных линий и электропроводок систем противопожарной защиты (СПЗ) в условиях пожара обеспечивается выбором вида исполнения кабелей и проводов, согласно ГОСТ 31565-2012 «Межгосударственный стандарт. Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности», и способом их прокладки.

То есть, обеспечение работоспособности кабельных линий и электропроводок систем противопожарной защиты в условиях пожара (независимо от категории здания по надежности электроснабжения) может достигаться за счет применения либо сертифицированных огнестойких кабельных изделий (кабель, провод, шнур) с индексом FR, либо за счет применения огнестойких кабельных линий (совокупность сертифицированных огнестойких кабельных изделий (кабель, провод, шнур) с индексом FR и арматуры (кабельные каналы, короба, лотки или трубы)), либо за счет определенных способов прокладки кабелей и проводов.

На основании п. 4.4 СП 6.13130.2013 кабели и провода систем противопожарной защиты (СПЗ) открыто прокладываемые одиночно (расстояние между кабелями или проводами более 300 мм), должны иметь показатель пожарной опасности не ниже ПРГП 4, то есть марка кабельных изделий должна включать такие показатели как нг (D) - FR или нг (С) - FR., нг (В) - FR., нг (А) -FR., нг (A F/R) - FR.
На основании п. 4.5 СП 6.13130.2013 кабели и провода СПЗ, открыто прокладываемые при групповой прокладке (расстояние между кабелями менее 300 мм), должны иметь показатели пожарной опасности по нераспространению горения ПРГП 1а, ПРГП 1б, ПРГП 2, ПРГП 3 или ПРГП 4 (в зависимости от объема горючей нагрузки), и показатель дымообразования не ниже ПД 2, то есть нг (A F/R)- FRLS или нг (A F/R)- FRHF, нг (А)- FRLS или нг (A)- FRHF, нг (B)- FRLS или нг (B)- FRHF, нг (C)- FRLS или нг (C)- FRHF, нг (D)- FRLS или нг (D)- FRHF.
На основании п. 4.6 СП 6.13130.2013 кабельные линии и электропроводки СПЗ, прокладываемые замоноличенно, в пустотах строительных конструкций из негорючих материалов или в металлических трубах, обладающих локализационной способностью, допускается выполнять кабелями или проводами, к которым не предъявляются требования по нераспространению горения, при этом торцы каналов и труб, входящих в электрооборудование и соединительные коробки, должны быть герметично уплотнены негорючими материалами.

То есть, при выборе кабелей и проводов именно для систем противопожарной защиты учитывается их способ прокладки. К кабельным линиям и электропроводке электросистем, не относящимся к системам противопожарной защиты, предъявляются требования, установленные таблицей №2 ГОСТ 31565-2012 «Межгосударственный стандарт. Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности» и при этом способ их прокладки не учитывается.
То есть, в отношении кабелей и проводов электросистем, не относящимся к системам противопожарной защиты, применяются в полной мере требования таблицы №2 ГОСТ 31565-2012 и при этом способ их прокладки не учитывается.

Ответ подготовил Эксперт ЛПП: *** *** ***, инженер пожарной безопасности

Вот и дополнительный вопрос в части производственных помещений:
Вопрос 1.
При проектировании новых производственных зданий и сооружений и модернизации (реконструкции) существующих, допускается как-либо упразднить требования по применению кабелей безгалогеновых, опираясь на то, что на производственных зданиях и сооружениях (либо складских зданиях и сооружениях) находится специальный обученный персонал, который проходит вводный инструктаж по ТБ?

Вопрос 2
Если да, то какими документами руководствоваться Заказчику для составления пожарных рисков, либо в каких разделах проекта должно быть выполнено обоснование применения кабелей -LS (в отступление ГОСТ 31565-2012 Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности) ?

Ответ 1
В настоящий момент при проектировании, строительстве вновь строящихся и реконструкции действующих зданий, сооружений, инженерных систем, систем противопожарной защиты применяются:
- Федеральный закон от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ред. от 03.07.2016);
- нормативные документы, включенные в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, утвержденный Приказом Росстандарта от 16.04.2014 N 474 (ред. от 25.02.2016);
- Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (ред. от 02.07.2013);
-нормативные документы, включенные в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521 (ред. от 29.09.2015).

В настоящий момент к нормативным документам по пожарной безопасности относятся:
- СП 6.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» (свод правил в целом);
- ГОСТ 31565-2012 «Межгосударственный стандарт. Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности» (раздел 4, раздел 5,таблица 2).

В настоящий момент преимущественные области применения кабельных изделий с учетом их типа исполнения определяются на основании требований таблицы 2 ГОСТ 31565-2012.

В соответствии с ч.8 ст. 82 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ кабели, прокладываемые открыто, должны быть не распространяющими горение.

В соответствии с таблицей 2 ГОСТ 31565-2012 для одиночной прокладки в производственных помещениях, возможно, применять кабельные изделия, не распространяющие горение при одиночной прокладке (без обозначения).

В соответствии с таблицей 2 ГОСТ 31565-2012 кабельные изделия, не распространяющие горение при одиночной прокладке (без обозначения), допускается применять при групповой прокладке только в производственных помещениях, где возможно лишь периодическое присутствие обслуживающего персонала, но при этом необходимо применять пассивную огнезащиту для кабелей.

Помещение с постоянным пребыванием людей - помещение, в котором предусмотрено пребывание людей непрерывно в течение более двух часов (п. 15 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ).

В соответствии с таблицей 2 ГОСТ 31565-2012 для прокладки, с учетом объема горючей нагрузки кабелей, во внутренних электроустановках помещений производственных зданий необходимо применять кабельные изделия с индексом нг (…) – LS, либо более безопасные кабели (нг (…) – HF, нг(…)-LSLTx, нг(…)-HFLTx).

В соответствии с таблицей 2 ГОСТ 31565-2012 для прокладки, с учетом объема горючей нагрузки кабелей, во внутренних электроустановках помещений c массовым* пребыванием (50 и более человек) производственных зданий необходимо применять кабельные изделия с индексом нг (…) – HF, либо более безопасные кабели (нг(…)-LSLTx, нг(…)-HFLTx).

В настоящий момент в области пожарной безопасности установлено общее правило о том, что объекты (здания, сооружения, помещения), на которых может одновременно находиться 50 и более человек, относятся к объектам с массовым пребыванием людей (основание: п. 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме") (ред. от 06.04.2016).

Ответ 2
В настоящий момент требования ст. 6 «Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности» Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ сформулированы таким образом, что отступления от требований, установленных именно нормативными документами по пожарной безопасности, допускаются при условии, что пожарный риск не будет превышать допустимых значений, установленных Федеральным законом № 123-ФЗ.

Порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска установлен Федеральным законом от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 N272 "О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска".

В отношении производственных и складских объектов (класс Ф5) методика определения расчетных величин пожарного риска установлена Приказом МЧС РФ от 10.07.2009 N 404 (ред. от 14.12.2010) "Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах" (зарегистрировано в Минюсте РФ 17.08.2009 N 14541).

Соответственно, в настоящий момент расчетом пожарного риска, возможно, обосновывать отступление от следующих конкретных противопожарных мероприятий (должны быть выполнены одновременно все условия):
- конкретные противопожарные мероприятия не должны быть утверждены техническими регламентами, в том числе Федеральным законом от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ, за исключением отдельных случаев, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008г. №123-ФЗ;
- конкретные противопожарные мероприятия утверждены только нормативными документами по пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ;
- конкретные противопожарные мероприятия учтены в методиках расчета пожарного риска.

В настоящий момент в методике, утвержденной Приказом МЧС РФ от 10.07.2009 N 404, не учтены показатели пожарной опасности кабельных изделий, примененных в помещениях производственных зданий.

Соответственно, возможно сделать вывод о том, что отступления от требований пожарной безопасности, установленных таблицей 2 ГОСТ 31565-2012, не допускается, так как методика определения расчетных величин пожарного риска не учитывает показатели пожарной опасности кабельных изделий, примененных в помещениях производственных зданий.

Т.к. вопрос-ответ четкие, и не требуют дополнительных рассуждений, тема заблокирована, при необходимости дополнить её какой-либо полезной информацией - прошу писать в ЛС (в теме письма ОБЯЗАТЕЛЬНО указывать: "в дополнение к теме: Здания с массовым пребыванием людей, Применение кабелей по ГОСТ Р 53315-2009")

📱Размещаем вакансии в Телеграм-канале!
Теперь, размещая вакансии на Proekt.by мы дублируем их в нашем Телеграм-канале с ~5000 подписчиками. Преимущество - мгновенный охват огромной аудитории - специалистов стройотрасли.