Общие вопросы / бюро ГИПов / Энергонадзору Указ №46 — не указ!  

Добрый день.

При вводе в эксплуатацию здания 4-го класса сложности, построенного по согласованному эскизному проекту на территории предприятия, возникла проблема с Энергонадзором.

Внутриплощадочные распределительные инженерные сети подземных коммуникаций (линии электропередачи) они относят к 3-му классу сложности и дают отказ в приёмке объекта. Им всё равно, что это Указ № 46.

Запроектированная кабельная линия прокладывается в земле от существующего щита ПР-1 (0,4 кВ) напрямую к щитку проектируемого здания. Следовательно, она является внутриплощадочной инженерной сетью конкретного здания, а значит — его составной частью, перенимая класс сложности самого здания (К-4). НО нет.

Для них сети — это 3-й класс сложности. И в Энергонадзоре нет упрощённой системы приёмки в эксплуатацию, есть процедура 3.7.1.

Добрый день.
В последнее время сталкиваемся с подобными проблемами.
Никто не спорит, что внутриплощадочные сети  относятся к классу К-3 по СН 3.02.07-2020. Но класс сложности объекта для одиночного здания (сооружения) определяется по зданию (сооружению) (п. 4.3 СН 3.02.07-2020) и если сети проложены для данного здания (сооружения), то клаасс сложности объекта - К-4.
Указ 46 распространяется на объект строительства в целом, а не на отдельные его части.
На мой взгляд энергонадзор не прав, т. к. вы вводите объект строительства.

И я вот сталкивался с тем, что из-за сетей проектировщики поднимали класс сложности объекта с К-4 до К-3. Объясняя, что надо смотреть на обьект в целом с сетями, а не только на здание. Так что наверное истина где-то посередине.

Добрый день. Мы тоже столкнулись с подобной проблемой.

Важно не путать понятия. Согласно СН 3.02.07-2020, к 3-му классу сложности относится следующее (пункт 5.3.22):

«Распределительная инженерная инфраструктура (за исключением указанного в 5.5.10, 5.2.21), в том числе внеплощадочные и внутриплощадочные распределительные инженерные сети подземных коммуникаций».

Ключевое слово здесь — РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ.

Кабельная линия от распределительной инфраструктуры до объекта потребления регулируется Постановлением Совмина № 983 от 27.07.2009 г.

При этом внутриплощадочная инженерная инфраструктура определяется как:

«Инженерные сети, капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения и иные объекты на них, обеспечивающие доставку ресурса от точки подключения, расположенной на распределительной инженерной инфраструктуре, к конкретным объектам потребления ресурса и отвод при необходимости использованных ресурсов от объектов потребления к точке их подключения, расположенной на распределительной инженерной инфраструктуре».

Согласно примечанию к разделу 5 СН 3.02.07-2020 «Объекты строительства. Классификация», внутренние и внутриплощадочные инженерные сети и системы являются составной частью возводимых зданий и сооружений, указанных в пунктах 5.1–5.5 СН 3.02.07-2020.

Таким образом, внутренние и внутриплощадочные инженерные сети и системы соответствуют классу сложности того здания (сооружения), к которому они обеспечивают подачу (или отвод) ресурсов.

Госэнергогазнадзор* есть только такая организация.
Мне кажется, что класс сложности тут ни при чем. Просто сотрудники глянули на очевидное (мол 3) и поэтому отказали, лениво отнеслись. Вы построили линии электропередачи, которые являются объектами повышенной опасности, для подтверждения возможности ввода их в эксплуатацию необходимо выполнить электрофизические измерения и испытания (часть документов которые предоставляются при АП 3.7.1), бо инспектор визуально не подтвердит, что там в земле и с каких материалов. А получить акт осмотра (допуска) электроустановок можно только в рамках осуществления АП 3.7.1, ничего космического там для ее осуществления не требуется.
Вон газопровод-ввод к 4 классу сложности относится, попробуйте просто так подключиться *по упрощение*, без документов.

ну, и как эти пункты работают одновременно?

Непонятно, откуда информация, что не нужна экспертиза для всех объектов по указу 46. Там чётко написано - только для ПД, разработанной методом привязки, рекомендуемых для повторного применения.
Это раз. Два - нигде не написано, что приёмка может осуществляться без необходимой ПД, а только по эскизному проекту. Строительство - да, п. 1.2. Но про приёмку такого послабления нет.

На мой взгляд вы не до конца прочитали разъяснение
То на, что вы ссылаетесь относится в приемке объекта эксплуатацию, т.е. объекты построенные по стадиям А или С, объекты построенные по эскизному проекту п. 1.3 то на что вы ссылаетесь.

строятся они могут по эскизному проекту и перечню чертежей, установленного заком (п. 1.2 Указа). Приёмка объекта, законченного строительством, - на основании п. 1.1 Указа, где указаны 2 варианта:
1) без экспертизы с применением привязки
2) с прохождением экспертизы

А  строительную экспертизу проходить по Вашему мнению какой стадией? Эскизный проект-нет такой процедуры.

А там написано - стадия С. Строить можно по эскизнику, но сдавать будь добр согласно п.1.1 Указа.

А там написано - стадия С. Строить можно по эскизнику, но сдавать будь добр согласно п.1.1 Указа.
[/quote]
В указе #46 -ДА.
Мне не понятно почему вы считаете, что все обекты класса К-4, а тем более К-5 должны проходить обязательную строительную экспертизу (определены постановлением). Для обьектов без экспертизы, возможно строительство по эскизному проекту и упрощенной приемке, с экпертизой - упрощенная приемка.

Я читаю документ так, как он написан, ничего не добавляя от себя. Согласно постановлению 791 объекты 5-го класса сложности не подпадают под обязательную госстройэкспертизу. Но с К-4 в зависимости от вида строительной деятельности.
Со строительством разобрались - без предпроектной, проектной документации.
Где написано, что приёмка также осуществляется без обязательной разработки ПД?
п. 1.1 ясно оговаривает процедуру, разве нет?

Если вы строите по эскизному проекту, то и вводите в эксплуатацию по документации эскизного проекта без  прохождения экспертиз (Указ №46) и по упрощенному способу
Если вы стопитесь по строительному проекту (К-4, К-5), то можете вводится по  упрощенке
В указе нет отсылки на п. 1. 1 при эскизном строительстве при вводе объекта в эксплуатацию

Указ разделяет 2 процесса - строительство и приёмка в эксплуатацию.
"2. В состав эскизного проекта входят:
-схема размещения объекта строительства на топографической основе в масштабе 1:500 или 1:1000 с нанесенными капитальными строениями (зданиями, сооружениями), инженерными сетями, в том числе подлежащими сносу, с границами предоставленного земельного участка, обеспечивающая представление о его размещении, габаритах с привязкой к существующим и планируемым к строительству объектам (при наличии);
-план объекта строительства с указанием физических параметров;
-графические материалы, отображающие объемно-пространственные особенности, элементы и детали архитектурного решения фасадов объекта строительства, включая цветовое решение с указанием отметок (высот);
-краткая пояснительная записка об объекте строительства с указанием в том числе его функционального назначения, класса сложности, технических характеристик (высота, объем, площадь, количество этажей (наземных, подземных), вместимость, протяженность здания или сооружения и другое), обеспеченности парковочными местами (при необходимости) в зависимости от функционального назначения объекта строительства."

"4. При приемке в эксплуатацию объект оценивается приемочной комиссией по следующим критериям:
-соответствие четвертому и пятому классам сложности;
-соответствие эскизному проекту;
-соответствие используемых при строительстве строительных материалов, изделий и конструкций обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации в целях обеспечения эксплуатационной надежности и безопасности;
-соответствие требованиям нормативных правовых актов в части обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, эксплуатационной надежности и безопасности;
-соответствие требованиям экологической безопасности;
-готовность инженерной инфраструктуры обеспечивать подачу, учет и отведение ресурсов;
-возможность полноценно и безопасно осуществлять эксплуатацию объекта;
-доступность общих узлов инженерного оборудования для их обслуживания в процессе эксплуатации объекта;
-возможность обеспечения подъезда автомобилей специального назначения и аварийных служб к принимаемому в эксплуатацию объекту;
-создание на объекте доступной среды для инвалидов и физически ослабленных лиц."

Каким образом при нормативном составе эскизного проекта приёмочной комиссией оцениваются указанные критерии?

Очень просто оцениваются. На примере противопожарных требований - инспектор открывает перечень ТНПА системы противопожарного нормирования и стандартизации, утвержденный постановлением совмина, и задает любые вопросы из перечня, которые могут хоть как-то касаться объекта. И будь любезен на них ответить. Вот такая приемка. И ему абсолютно все равно, есть это в эскизном проекте или нет.

Получается, построить можно, а вот сдать - это уже как карта ляжет

Самонадеянность Заказчика, прикреплённая уверенно согласованным эскизным проектом знакомого архитектора, совсем не означает, что проект попадает под действие Указа №46. В Указе есть два варианта - привязка типового или проект с экспертизой. Данный случай не попадает ни в один. И это без вопроса по отнесению к классу сложности самого объекта

несущая способность как будет проверяться/оцениваться, если есть только планы, разрезы и фасады например? вся инженерка? экология?

Никак. Эти разделы заставят разработать, может чуть в упрощенном виде. Вот и получается, что если принимать как положено, то будут почти все разделы и нормальный проект. Облегчение только в части необязательности экспертизы.

а как же подпункт Указа 1.2?

Так все заказчики кто по этому указу строит и сдает все и так знают - для эскиза заказываешь полный комплект ПД и при приемке никаких проблем нет. Те кто пыается построить по одному листику завод конечно потом имеют бледный вид.

то, что для п.1.2 может быть предусмотрена своя процедура приёмки, это надо было явно прописать и в п.1.1, в требования к приёмке объектов. А так написано через ж*пу.

100%

100%

Совершенно верно, получилось письмо Дяди Федора из Постоквашино

🤖Ответственность за принятые решения - основная причина сдерживающая применение ИИ без участия специалистов.
Пока ИИ - это полезный ассистент и помощник, но не более.