Общие вопросы / бюро ГИПов / Археологический надзор - зачем, в каких случаях и сколько стоит.  (Прочитано 178 раз)

Для того чтобы артефакты минувших эпох не остались незамеченными для науки, существует археологический надзор, специалисты которого сопровождают  работы в потенциально охранных зонах. Когда нужно заключать договор, сколько это стоит и что интересного было найдено во время строительства, читайте в статье.

Строительство и реконструкция практически любого объекта неизменно связана с проведением земляных работ. Однако ковш экскаватора может поднять на поверхность не только песок и камни, но и следы нашего прошлого.

Действующее законодательство гласит, что заказчик земляных работ должен согласовать их проведение в Институте истории НАН Беларуси и получить в Управлении по охране историко-культурного наследия Министерства культуры Республики Беларусь разрешение на их проведение.



— Археологические исследования делятся на две группы: предварительные работы и археологическое сопровождение, — рассказывает заведующая центром археологии и древней истории Беларуси Института истории НАН Беларуси д. ист. н., профессор Ольга ЛЕВКО. — Предварительные археологические работы проводятся в зоне планируемого строительства. Например, нам присылают документацию, что будет прокладываться газопровод или возводиться здание и просят дать заключение, есть ли на этом участке памятники археологии. У нас имеются сведения обо всех известных археологических объектах в стране. Но если по конкретному месту информации нет, то мы предлагаем оплатить предварительное обследование участка. Выезжают наши археологи и по договору с организацией-заказчиком проводят разведку. Если артефакты найдены, то следует заключить договор уже на археологическое сопровождение.

Зачастую многие объекты строительства возводятся в границах исторических центров городов. Закон охраняет не только сами памятники архитектуры, но и присутствующий там культурный слой. Он представляет собой слой земли, который откладывался веками под воздействием жизнедеятельности людей. В культурном слое можно найти различные предметы древних эпох — монеты, мелкие металлические изделия, остатки керамики и оружия и даже человеческие захоронения. Все это представляет интерес для науки и помогает получить более полное представление о том, как жили наши предки в прошлом. Следует заметить, что для археологов важны не столько сами находки, сколько их расположение и размещение в определенных слоях. Именно эта информация может рассказать нам об археологическом памятнике гораздо больше, поэтому она фиксируется на фотографиях и специальных схемах.

Сколько стоит
По словам Ольги Левко, при наличии в месте проведения работ культурного слоя и охранной зоны нужно обязательно заключать договор с Институтом истории НАН Беларуси на проведение археологических исследований. Это правило действует для любого объема строительных работ, даже если нужно прокопать, к примеру, всего лишь метровую траншею.

— У нас существуют специальные расценки на такие услуги, разработанные Министерством финансов Республики Беларусь. Согласно закону Институт истории НАН Беларуси в этой сфере является монополистом, никаких тендеров не проводится. Это установили, чтобы исключить спекуляции на цене этих работ, которая только приведет к бесконтрольному перекладыванию денег из одного кармана в другой без специальных исследований и ущербу науке. Что касается конкретных сумм, то они абсолютно разные и зависят от проделанного нашими специалистами объема работ. Они могут быть оценены и в 50 руб., и в 5000 тыс. руб. Но в среднем у нас большая часть договоров укладывается в сумму до 1500 руб., немного меньше — в сумму до 3 тыс. руб., и лишь минимальная часть превышает 30 000 руб. Но мы всегда стараемся рассчитывать стоимость в сторону уменьшения.

Ольга Николаевна подчеркивает, что после заключения договора строители обязаны за два-три дня письменно уведомить о начале земляных работ. В назначенный день на объект приходит археолог. Чаще всего он работает один и может одновременно вести три-четыре объекта. Его задача — осмотреть участок, зафиксировать на фото, собрать выкопанный археологический материал, составить описание и зарисовать те участки траншей и котлованов, которые представляют научный интерес. В охранной зоне могут присутствовать участки, где культурный слой вовсе отсутствует. Она впоследствии не включаются в стоимость работ.

— После выполнения каждого договора составляется внушительный отчет, — продолжает Ольга Левко. — В обязательном порядке к нему прилагается техническая справка с указанием того, что проектировалось на объекте и что сделано на самом деле. Ведь иной раз заказывают минимальный объем работ, чтобы заключить договоры на меньшую сумму. Но гораздо чаще бывает наоборот — археологи могут проделать работы гораздо меньше, чем предполагалось заранее, например, из-за отсутствия культурного слоя. Отчет завершает список выявленных предметов и резюмирующее заключение: что представлял собой участок и насколько он был интересен.

По словам эксперта, ежегодно Институт истории НАН Беларуси проводит около сотни таких работ. Это очевидно меньше, чем общий объем строительства в стране.

— Естественно, есть уклонисты. Кто-то по незнанию не ставит нас в известность, но есть и сознательные нарушители. Буквально несколько дней назад мне прислали акт осмотра места проведения земляных работ. Никого не предупреждая, в границах зоны охраны культурного слоя выполнены земляные работы. Сейчас они звонят: давайте решим вопрос. Вопрос, конечно, решим по закону: нарушитель заплатит штраф, и договор с нами также будет заключен. Однако страдает сам археологический объект. Он уже поврежден, вскрыт без должного надзора.

Что интересно, постоянно следят за охраной памятников археологии и выезжают на места всего 40 сотрудников Института истории НАН Беларуси. За каждым закреплена определенная территория нашей страны. Например, лично Ольга Левко курирует Витебскую область и ежегодно руководит выполнением около десяти договоров археологического сопровождения. Чаще всего, приезжая на место, специалисты Института руководят исследованиями, а посильную помощь оказывают работники местных музеев и отделов культуры. Часто местная общественность и сообщает о фактах самовольных земляных работ.

— Случаются нарушения и по недосмотру местных властей, которые ответственны за выдачу разрешительных документов, — отмечает эксперт. — У всех землеустроителей должны быть карты с нанесенными археологическими объектами. Если, например, в деревне ты выдаешь участок, зная, что там расположен памятник археологии, то очень сильно подставляешь человека. Вспоминается случай, когда ко мне обратился священник. Его прихожане во время строительства дома откопали человеческие останки. Оказалось, что в границах выданного участка размещается древнее кладбище. Люди уже потратили деньги и совершенно справедливо не хотят строить дом на могилах. Но ведь местные власти им выдали разрешение, зная об этом объекте.

Интересные находки
При строительстве можно найти немало интересного. Ольга Левко припомнила два случая из своей практики, когда именно благодаря строителям знания о нашем прошлом обогатились.



— В Витебске возводили новое здание КГБ по ул. Калинина. Вырыли котлован площадью 10000 кв. м и глубиной до 10 м. Хотя участок казался абсолютно ровный, я знала, что центральная часть Витебска раньше представляла собой возвышенности, разделенные рвами. Это подтверждали и данные геологического бурения 1950–80 гг. В котловане мы нашли остатки каменного храма XVIII века со сводами. Также были обнаружены несколько фундаментов построек, датированных XIX веком. На глубине 8 м от современной поверхности мы нашли деревянный сруб, в углу которого лежали замотанные в тряпицу три шашки, три сабли и одна шпага. Находки датировались периодом от 1840 до 1884 года. Оказалось, что раньше в этом месте был склон горы, в который встроен деревянный погребок-ледник, в его уголке было припрятано оружие. От постройка из бревен сохранилось три венца. Шпагу изготовила немецкая фирма Solinger, а остальное оружие — Златоустовский завод. Оказывается, царское правительство приглашало специалистов этой фирмы на завод, чтобы они научили местных мастеров инкрустации на парадном оружии. И несколько немецких семей сюда приехало. Из одной находки получился целый исторический сюжет. Оружие хорошо сохранилось и сегодня демонстрируется в Витебском областном краеведческом музее.

А буквально рядом был найден клад из шести значков (конца XIX — начала XX вв.) Там находились: царский земледельческий значок, преобразованный в советский; коннозаводческий значок, переделанный в знак Буденновской конной армии; значки продовольственных военных отрядов и военизированных автоотрядов. Интерес представлял первый в стране, разработанный еще Львом Троцким, значок красноармейца 1918 года. Их сохранилось очень мало, это большая редкость.

При работах возле банка мы обнаружили собрание предметов фарфорового сервиза начала XX века. Администрация банка даже просила отдать им эту находку, чтобы выставить у себя, однако она нашла свое место в музее.

Ответственность
В последнее время, отмечают в Институте истории НАН Беларуси, появилось много частных проектных фирм, выполняющих небольшие заказы. В целях экономии средств, выделенных заказчиком, они стараются обойти законодательство об охране памятников археологии и не учитывают их в проектах строительных и реставрационных работ. Более того, имеются случаи, когда такие фирмы недобросовестно относятся и к архитектурным объектам, готовя проект их реставрации. В большинстве своем проектные организации далеки от знания того, какой реальный ущерб памятнику археологии может нанести воплощение их проекта. Так, потревоженный даже на глубину до 0,5–1 м культурный слой теряет свое научное значение, поэтому следует закладывать в проект земляных и строительных работ лишь те виды работ с грунтом, которые минимально могут отразиться на сохранности культурного слоя.



— Ответственность за нарушение законодательства об охране историко-культурного наследия у нас в стране самая гуманная по сравнению даже с нашими ближайшими соседями. За грубейшие нарушения максимально можно получить до трех лет лишения свободы, на самое частое наказание — штраф, — резюмирует Ольга Левко. — Однако хотелось бы, чтобы все участники строительного процесса не боялись ответственности, а с пониманием относились к памятникам археологии. Ведь это странички нашей забытой истории, и долг каждого гражданина их сохранить.

Источник: www.stroimedia.by

ну так что - здание кгб перестали строить или перенесли строительство в другое место, после находок? ...... видел - стоит как и положено по архитектурным замыслам, в бетоне и газосилакате, рядом с мартыновской пирамидой хеопса ...
цэль этих ихспяртис адна - дайтя денег, а мы потом всё согласуем ....

Навешивайте на плечи проектирования и стройки очередные надзоры, договоры на 50-30000 руб и задержку стройки на срок, который вы себе прдумаете, ну и штраф, конечно из воздуха взятый.
Давай гноби проектировщиков которые :

"В последнее время, отмечают в Институте истории НАН Беларуси, появилось много частных проектных фирм, выполняющих небольшие заказы. В целях экономии средств, выделенных заказчиком, они стараются обойти законодательство об охране памятников археологии и не учитывают их в проектах строительных и реставрационных работ. Более того, имеются случаи, когда такие фирмы недобросовестно относятся и к архитектурным объектам, готовя проект их реставрации. В большинстве своем проектные организации далеки от знания того, какой реальный ущерб памятнику археологии может нанести воплощение их проекта."

Наверное Белгоспроект или Минскпроект прям послушав эту женщину прекратил проектирование дома чижа или экс-кемпински или еще десятки объектов. ага ага.  

История и религия - это деградация и архаизм! Докажите обратное, уважаемые коллеги?

Не нужно смешивать историю с коррупцией.

эка батенька вас заносит ..
как говаривал герой трагедии "Вальпургиева ночь или шаги командора" Лев Гуревич - мой вам совет: побольше читайте ....

Я же и говорю не перегибать и не впадать вкрайности.

Ну давайте о пользе того или иного? Типа надо знать, как было, например завалить трупами с одной винтовкой на троих какого-нибудь врага а потом 100 лет под водочку спорить о величии дидов, находясь в самой бедной стране европы по факту.
Или уповать на вымышленных персонажей из еврейских сказок и всё пускать на самотёк?

Как было нужно знать! Без истории мы не народ. Про религию я промолчу ибо сам к ней не очень хорошо отношусь видя как первые лица церкви ведут себя. Кстати и не только первые лица.

никто не говорит не о пользе, не о вреде ....
она есть - и всё тут ..

И без истории мы не народ. Ну да может и бедные мы(хотя все относительно), но горды, что мы такие какие есть и пусть нас боятся это богатая Европа ибо история показывает что есть чего нас бояться

Почему-то ОАЭ, которые в разы богаче Европы тратят миллиарды на музеи:
Лувр в Эмиратах.

ПС: bz - я очень надеюсь поменять Вашу точку зрения и не чтобы потешить свое самолюбие, а для того чтобы с Вашим напором совместно отстаивать мнения в ОО. Честно!

Когда мы проснёмся на нефтегазовом шельфе, к нам приедут устраивать предприятия лучшие экспаты, а со всей африки, азии, европы будут ехать , чтобы работать на птичьих правах миллионы рабочих, а мы будем с жиру беситься и не знать куда запихнуть миллиарды, то после пятого бугатти и дома с бассейном , я пожалуй захочу музей (или какой-то  там культурно-выставочный центр , коих и у нас хватает). В том и разница, что из-за бедности  копать у нас не будут, а если будут, то выкопают то, чего и так тонны и музеи у нас в дичайшем упадке, опять же из-за недостатка финансирования и бездарного маркетинга.
И да, я в Лувре не был, но вроде там археологические экспонаты не выставляют и уж в арабском лувре сомневаюсь, что успехом будет пользоваться разбитый ночной горшок, ржавая лопата, надгробная плита и рваный кирзовый сапог слесаря - метропроходчика в 1970х годах.

Тут смысл не про археологию а про музеи, ИСТОРИЮ и культуру. А также смысл что это может помогать развитию экономики через тур бизнес.

ПС: Я там тоже не был но инет подсказывает что там полно археологии: https://megaobuchalka.ru/9/26024.html

ПС2: Если вы считаете, что когда денег ярды, то это естественно начать вкладывать в культуру и музеи, то российские алигархи доказывают обратное. Кстати большинство американских и европейских миллиардеров тоже не спешат вкладывать свои ярды в музеи. Единицы исключения. А все дело в воспитании и культуре, которые связаны с историей. Так вышло, что восточные страны больше об этом думают.

📱Размещаем вакансии в Телеграм-канале!
Теперь, размещая вакансии на Proekt.by мы дублируем их в нашем Телеграм-канале с ~5000 подписчиками. Преимущество - мгновенный охват огромной аудитории - специалистов стройотрасли.