Общие вопросы / бюро ГИПов / Кодекс РБ об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Обсуждение до 4 января.  (Прочитано 941 раз)

Проект разработан в целях совершенствования и упрощения требований к архитектурной, градостроительной и строительной деятельности,  минимизации административных процедур.

На общественное обсуждение вынесен проект Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Документ направлен на обобщение и актуализацию нормативных правовых актов в указанной области и обеспечение более эффективного правового регулирования отношений в сфере архитектуры и строительства.

В частности, законопроектом предлагается регламентировать:
- принципы осуществления архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
- классы сложности объектов строительства, объекты авторского права в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
- вопросы страхования, нормирования при осуществлении строительной деятельности;
- права и обязанности субъектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
- компетенцию государственных органов, осуществляющих государственное регулирование и управление в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
- вопросы аттестации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию капитальных строений (зданий, сооружений);
- вопросы выдачи разрешительной документации на строительство;
- информационное, финансовое обеспечение архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
- научно-техническую деятельность в строительстве;
- градостроительное планирование территорий и населенных пунктов;
- зонирование территорий;
- деятельность по разработке предпроектной (предынвестиционной) документации;
- вопросы проведения государственной строительной экспертизы;
- осуществление строительной деятельности (вопросы оказания инженерных услуг в строительстве, деятельности заказчика и застройщика, расследования обстоятельств (причин) строительной аварии, приостановления строительства, консервации объекта незавершенного строительства, приемки объекта строительства в эксплуатацию, создания и развития систем инженерной инфраструктуры и их благоустройства, государственного строительного, технического, авторского надзора за строительством и др.);
- вопросы обеспечения исполнения обязательств в период гарантийного срока эксплуатации объектов жилищного, социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

Организатор общественного обсуждения – Палата представителей Национального собрания.

Свои замечания и предложения можно высказать с 16 декабря 2022 г. по 4 января 2023 г. в специальной теме на Правовом форуме Беларуси.

Новости по теме:
- Что предлагается в готовящемся Кодексе об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности?
- Какие поправки вносятся в проект Кодекса об архитектурной и строительной деятельности

Источник: www.pravo.by

Смешались в кучу кони, люди ... (с) 168 стр. Франкенштейна из 132513524125341 разных НПА...

Никто ничего практически не пишет. Я так понимаю, что в проекте Кодекса всех всё устраивает? И почему я уверен, что после его введения в действие тут на форуме начнутся множественные стоны на тему его несовершенчства?

Укрупненно, впечатления от Кодекса у меня разделились на три кучки:
- нерешенные (известные) проблемы
- решаемые Кодексом проблемы (наивно надеюсь)
- создаваемые Кодексом проблемы .
   Предлагаю по этим трем группам высказываться остальным читателям проекта Кодекса.
Кто как и когда будет высказывания анализировать - не представляю даже.

До конца обсуждения 8 дней...

Тогда лучше сразу на право бай писать, а то будет как с тем СНом по проектной документации...

Пройдусь по терминологии (106 шт. определений в статье 1 и еще куча определений рассыпана по статьям):
- техническая модернизация - иное определение, не совпадающее с Д7, СП и п.8 Инструкции 66. Не решило старые вопросы, а создает новые. Хорошо что не только на произв.объектах, но плохо что не только внутри здания. Непонятно что такое "несущая способность конструкций объекта" - это после их усиления, или как.
И вообще, за десятилетия наплодили столько видов строительства, что теперь поди в них разберись. У ФРГ укрупненно три: возведение, снос, реконструкция

Мне кстати в Кодексе оно больше нравится. Гораздо.

Почему плохо?! Наоборот хорошо. Я там писал почему. Вы наверное редко сталкивались с оборудованием на открытых и полузакрытых площадках. У меня сто насосов стоит в здании я всех их меняю, это техмодернизация. Один насосик стоит на площадке в метре от этого здания - это уже реконструкция почти?

У нас просто реально на предприятии с этим большая проблема, куча всякого оборудования (физически изношенного и морально устаревшего) находится на открытых, полузакрытых и прочих площадках. Менять его - не переменять... Но по техмодернизации в разы проще конечно.

В нынешнем Законе 300-З слова "строительная деятельность" = "строительство".
А в Кодексе не так зачем-то. Типа "строительство" - это работы по строительной деятельности, а "строительная деятельность" - это деятельность по строительству. Чушь какая-то. Но кому-то вылезет боком.

Да, я тоже на это обратил внимание. Тоже не понял замысла.

Там ещё так странно сформулировано, наверное очепятка...
1.89. строительство — работы, в том числе строительно-монтажные, выполняемые на строительной площадке (объекте) работы, в том числе строительно-монтажные, при возведении, реконструкции, модернизации, технической модернизации, ремонте объекта, ремонтно-реставрационных работах и монтаже всех видов оборудования, сносе, консервации объекта незавершенного строительства;

Мне вот это не нравится. Если уж есть отдельная статья с терминами. Пихайте уж тогда всё туда. Ну будет 196 шт. определений, какая уж теперь разница...

В термине "объект" осталась неурегулированность в том смысле, что самостоятельным объектом продолжает считаться часть здания. Из этой неопределенности долгие годы вытекает куча несуразностей, типа попыток присвоения вида строительной деятельности к самым неожиданным кусочкам, а также выделение таких кусочков в виде очередей и ПК. Глупость, которую Кодекс не поборол.
Поэтому продолжим считать возведением оснащение (создание, установку, прокладку и пр.) новой инженерной сети в существующем здании. Я бы еще реконструкцией назвал замену одностворчатой двери на двупольную, да еще и металлическую, с глазком и электрозвонком.

По термину "генпроектировщик" его отличает от обычного разраба только слова "обеспечивающий увязку разделов комплекта проектной документации". А дальше написано, что обеспечивает эти свои функции путем привлечения субчиков. Ужос. Лучше бы вернули НПА по генпроектировщику и ГИПам, ГАПам

Причем диапазон то какой? От одного кусочка здания, до НЕСКОЛЬКИХ зданий и сооружений. То есть от помещения для хранения мётел до космодрома. Огого!

Стопудово

Переходя к телу Кодекса.
     К сожалению, продолжается застенчивое коккетство с перепланировочками. Типа это не стройка (ст.7 п.2). А местами очень даже стройка (псм384).
     Не решился вопрос с капремонтом жилья (состав работ) и виды строительства (ст.7 п.3).
     Дополнился Кодекс отсылкой к ЖКХ-законодательству по ремонту улиц (ст.7. п.3). Аналогичный подход по автодорогам и жд-инфраструктуре у Минтранса, но там хотя бы ТР ТС (014 и др) есть как причина (ст.7 п.5).

Ну они ж пишуть, что как выйдет Кодекс, так и будем все позаконные НПА под него прогибать.

Как в конце 2000-х убрали из Закона 300-З функцию у РИК контроля за разработкой проектной документации, так ее и не вернули. Кого только сейчас не троллят этим (ст.17).
Могли добавить мускулов РИК по выдаче разрешительной документации при устаревших ПДП (ст.62), но не хватило чернил. Как и на статью о разрешительной документации - на 1 страничке (ст.67)
Зато на необходимую аттестацию аж страниц 20 отвели.
    В статье 73 по разработке проектной документации (на двух страницах) ни про правильность выделения очередей, ни про последовательность действий по согласованию.

А почему консервации объекта незавершенного строительства это строительство, а расконсервация нет? По проекту Кодекса так это что-то зеркальное, типа - возведение/снос. Консервация/расконсервация.

Это всё будет в страшном и ужасном СНе наверна...

    Статья 30.
    Из хорошего.
Пункт 4 - применение СП обеспечивает соблюдение СН. Наконец-то написали по-русски.
Пункт 8 - самообязывание теперь работает и по отношению к СП.
Пункт 9 - от СН отступления согласовывает МАиС на законных основаниях после введения Кодекса в действие.
    Из непонятного: так что там со ссылками из СН на другие СП и СТБ, ТКП?

Завершается общественное обсуждение проекта самого важного документа, регламентирующего проектную деятельность (проектирование) и строительство. Ожидаемо ажиотажа не наблюдается – в общественном обсуждении приняло участие всего несколько человек… Хотя, даже направленные ими «замечания и предложения» свидетельствуют о наличии в проекте пробелов, противоречий и др. «косяков», что неудивительно с учетом этого
https://www.belta.by/society/view/rusyj-prokommentiroval-zakonoproekt-ob-obraschenijah-grazhdan-raskritikovannyj-ekspertami-507154-2022/
Что дальше? Нетрудно предположить, что после принятия этого Кодекса тут можно будет прочитать множество причитаний и жалоб типа «Хотели как лучше, а получилось как всегда». На что есть ответ – см. по ссылке выше:
Еще есть два дня...

В оправдание могу сказать, что многие пишут не лично от себя, а от своих организаций. Я так и со всех сторон пишу

было (300-З):
В случае необходимости доработки архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), представленных юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем, срок проведения их государственной экспертизы может быть увеличен до двух месяцев по заявлению юридического лица, индивидуального предпринимателя.

стало:
срок проведения госстройэкспертизы может быть увеличен по решению исполнителя госстройэкспертизы до 60 календарных дней на основании
обращения заявителя госстройэкспертизы.

т.е. орган экспертизы будет решать продлить или нет?

По формулировке, юридически, ничего не поменялось принципиально.
Может быть увеличен, а может и нет.

Все вопросы надо задавать не здесь, а в указанной теме по ссылке в первом сообщении.
Написанное здесь никого ни к чему не обязывает - даже читать написанное, в отличие от написанного там.
Заглянул туда сейчас - несколько участников общественного обсуждения уже написали более сотни (!!!) «замечаний и предложений» по проекту на 5 страницах.

У меня одного не получается на forumpravo.by к проекту кодекса об архитектуре оставить комментарий?

Если вы зарегистрированы на том сайте, перекиньте мой вопрос туда пожалуйста.

Радует активность на форумправо. Просьба: кто там зарегин перекиньте пожалуйста от предложения наших фооумчан.

На этот вопрос дан ответ тут - зачем он там?
1. Что мешает "нашим форумчанам" зарегистрироваться там? Никаких ограничений там нет. Лень?
2. Разве "наши форумчане" тут сформулировали какие-либо "предложения"? Что-то не заметил...
Перед формулированием каких-либо "предложений" логично почитать уже направленные "замечания и предложения".
Заглянул сейчас на форумправо - после добавления очередной партии "замечаний и предложений" по проекту их объем сопоставим с объемом текста проекта!!! Возможно, что не все так печально...

Ещё одно дописал, борясь с гриппом между прочим.  Пять минут времени. Года три назад там регистрировался, раз чихнуть. Не думаю что там что-то принципиально поменялось.
Пару штук сформулировал и отправил туда.

На форумправо появилась очередная партия "замечаний и предложений" по проекту, включая упоминание про "строительную мафию"...
Появилось там только одно сообщение...

Я имел ввиду раньше.

https://pravo.by/novosti/novosti-pravo-by/2023/february/73167/

http://house.gov.by/ru/news-ru/view/20-fevralja-2023-goda-pod-rukovodstvom-vpnikolajkina-v-postojannoj-komissii-palaty-predstavitelej-po-64957-2023/
http://house.gov.by/ru/news-ru/view/21-fevralja-2023-goda-pod-rukovodstvom-vpnikolajkina-v-postojannoj-komissii-palaty-predstavitelej-po-64972-2023/
http://house.gov.by/ru/news-ru/view/23-fevralja-2023-goda-pod-rukovodstvom-vpnikolajkina-v-postojannoj-komissii-palaty-predstavitelej-po-64975-2023/

https://pravo.by/novosti/obshchestvenno-politicheskie-i-v-oblasti-prava/2023/june/74646/
Дальнейшее движение законопроекта можно отслеживать в Карточке документа
https://pravo.by/document/?guid=3951&p0=2022001001

Обсуждения продолжаем в теме:
Новации в Кодексе РБ об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

❗️❗️❗️БСЦ: Порядок приемки строительного объекта в эксплуатацию.
РУП «БЕЛСТРОЙЦЕНТР» приглашает 25 апреля на семинар: «Порядок приемки строительного объекта в эксплуатацию. Формы исполнительной технической документации.  Судебная практика и строительная экспертиза».