Общие вопросы / бюро ГИПов / Неэффективно используется участок по причине не завершенной реконструкции.  

Всем доброго времени суток !
Столкнулись с ситуацией когда местный Рик прислал уведомление приступить к эффективному использованию участка
В ходе переписки и на конкретный вопрос что нужно сделать получили ответ что  неэффективность
Использование участка заключается в том что не выполнили реконструкцию в свое время обращались с заявлением
В местный Рик дать разрешение поменять нежилое помещение на жилое ( решение бессрочно)
Но обстоятельства поменялись и решили пока сдавать в аренду как нежилое .
Сейчас возник вопрос а может быть незавершённая реконструкции признаком неэффективно использовании
Все таки требований госоргана не было было лишь желание именно собственника используем по назначению .
И кто определяет эти показатели социального экономического и экологического эффекта в ответе Рик написано что мы должны
Так и использовать но по сути так и используеться только реконструкции не начали делать .

Не видя решения... Есть решение, есть пункты для исполнения, даже если бессрочно. Возможно ваше "будущее" жилое помещение кто-то включил в свои планы м2 по вводу жилья.
В целом ваше неэффективное использование земельного участка вполне может привести к его изъятию.
P.S. условно ваш участок в 0,254 га находится в очень привлекательном месте и на нём стоит производственное здание на площади 0,025 га, остальные земли не заняты, а вы планировали такую реконструкцию масштабную)
К счастью, наверное, в нашей судебной системе не применяется правоприменительная практика, но такие решения по изъятию были. Особенно Минский район

Сущность реконструкции сводиться к изменению просто назначения помещения оно нежилое сейчас 50 %
Сдается в аренду , весь участок занят деревьями которым более 80 лет ничего поставить
На территории нельзя и никогда не планировали вполне согласны платить налог на землю и  дышать чистым воздухом
То есть есть признак эффективности в виде получения аренды -эклномичская выгода и наш участок так как на нем находиться  много деревьев по идее приносит экологическую пользу .
Камень преткновения сосед который свой одноквартирный дом на 657 м 2 сдал под размещение пансиона вина нас пишет видно так как имеет виды а исполкому он видно более симпатичен чем мы со своими деревьями и экологичностью

Вероятнее всего. Если не планируете реконструкцию, как вариант административная процедура 16.6.3 постановление СовМина №548, для отмены решения

Без документов что-то говорить сложно...
1. прямого определения "эффективное" / "неэффективное" использование земельного участка  - нет
2. участок может использоваться либо по назначению, либо не по назначению
3. "Сущность реконструкции сводиться к изменению просто назначения помещения оно нежилое сейчас 50 %" - допускаю, что вы что-то путаете либо не совсем корректно высказались - просто изменение назначения помещения - это не реконструкция, это изменение назначения помещения без проведения СМР. Реконструкция подразумевает проведение СМР. Одновременно с принятием решения о разрешении ПИР должно было быть принято решение исполкома об изменении целевого назначения земельного участка. Если оно было принято, а вы передумали проводить реконструкцию - то у вас нецелевое использование земли (реконструкцию вы же передумали проводить). если сейчас 5жилое/нежилое - 50%/50% , т.е. одно помещение жилое второе нежилое и они по 50% то назначение капитального строения - должно быть "здание многофункциональное")
4. Если встречаете что-то непонятное - пишите запросы - в свой исполком а ля "вы нам прислали уведомление, в виду отсутствия в кодексе о земле определений "эффективное/неэффективное" использование земельного участка, что конкретно должно быть выполнено. Ровно те же вопросы можно пульнуть на Госкомимущества (как орган определяющий государственную политику в области земельных отношений". (но смотрите - шоб за вами там косяков не было, а то вдруг нашалили).
5. Если у вас всё ровно (что-то я сомневаюсь) - используете по целевому, всё оформлено, без самоволок - чего париться? принудительное изъятие у нас в стране конечно есть но там всё прописано (в каких случаях возможно) - тут главное не профукать момент когда генплан н.п. разрабатывался/обсуждался, чтобы не заложили туда иное назначение (+ то же про ПДП)....

как всегда, ИМХО

У нас все ровно мы передумали переводить нежилое здание в жилое  и сдаём в аренду используемым, а в разъяснении которое мы попросили для того чтоб пояснили что в понимании Рик не исполнено получили ответ где написано что не реализация решения о реконструкции в их понимании = неэффективное использование

Обязательств никогда не было здание было приобретено в 2013 году по коммерческой цене у юрлица

И как выяснилось в кодексе есть понятие эффективности , сейчас отправила запрос в Госкомимущество чтоб пояснили кто это определение даёт и по какой методике

Вы купили у юрлица, а юрлицо как? Если они покупали у государства с торгов неиспользуемую недвижимость, то там всегда обязательное условие - провести реконструкцию и ввести в эксплуатацию.

Обязательств никаких ни у кого не было купли продажа и все .
Никогда данное здание с аукциона не было продано купили и сразу сделали текущий ремонт и пользовались

Оно не было не в списках неэффективно использования нигде просто продал собственник и все

Какое на сегодня у земельного участка целевое назначение?

Участок для обслуживания клуба -конторы .

- откуда вы взяли это назначение?
- зайдите на публичную кадастровую карту (map.nca.by) - найдите свой участок - когда на него кликните - слева появится информация по участку. В графе Целевое назначение - указано то же (Участок для обслуживания клуба -конторы)?

Почему это важно. п.п. 1.54. КоЗ, на который ссылаются звучит: "эффективное использование земель - использование земель в соответствии с их назначением, приносящее экономический, социальный, экологический или иной полезный результат". Под назначением понимается "целевое назначение". Это назначение надо смотреть в данных ЕГРНИ (собственно оттуда на ПКК и выдается информация). У вас было решение исполкома о разрешении проведения реконструкции, а это автоматически является основанием для изменения целевого назначения земельного участка - по этому поводу должно было быть принято решение исполкома + осуществлена госрегистрация изменения целевого назначения земельного участка.

Дальше возможны варианты:
- решение об изменении целевого назначения земельного участка в виду принятия решения исполкома о разрешении ПИР не было принято - соответственно целевое земельного осталось прежним и вы сейчас используете земельный участок по целевому назначению - что уже является "эффективным использованием"
- решение об изменении целевого назначения земельного участка было принято, но не зарегистрировано. Это равносильно тому, что его и не было. В решении должно быть прописано что-то а-ля "в случае необращения за государственной регистрацией в... в течение 2х месяцев" настоящее решение утрачивает силу - опять же тогда в настоящее время земельный участок используется по целевому назначению = "эффективно".
- решение было принято, регистрация изменения целевого назначения была проведена. Об этом вы узнаете из записи в ПКК. Тогда условно можно сказать, что вы используете земельный участок не по назначению, т.е. не эффективно. В этом случае надо обращаться в исполком за принятием решения об изменении целевого назначения земельного участка (изменять на для строительства и обслуживания {капстроения},где {капстроение} - целевое назначение капитального строения, расположенного на участке (назначение берем из технического пасопрта / свидетельства о госрегистрации либо из выписки из ЕГРНИ которую можно взять в БРТИ. если в ваших техпаспорте/свидетельстве нет целевого (которое упоминается в Едином классификаторе объектов недвижимого имущества я бы порекомендовал бы взять выписку из ЕГРНИ на капитальное строение.

Хотелось бы еще добавить, что строительство (в частности ваша реконструкция) - является формой распоряжения имуществом. Только собственник (в исключительных случаях и некоторые другие лица) вправе распоряжаться своим имуществом, а так как решение исполкома о разрешении ПИР - это Разрешение, то собственник принимает решение как ему распоряжаться своим имуществом (т.е. реконструировать или нет). Думаю стоит разобраться с целевым - и если целевое земли по ЕГРНИ совпадает с целевым капстроения - указать об этом исполкому. + на местный исполком можно пожаловаться в вышестоящий исполком.

Назначение указано в свидетельстве о государственной регистрации

Целевое назначение: для обслуживания здания клуба-конторы
Наименование вида статуса границ земельных участков: Граница без статуса
Организация, выполнявшая работы по установлению границ: РУП "Проектный институт Белгипрозем"

Дословная текстовка и из свидетельства и из карты

Решение без сроков

да я даже не знаю как "сие чудное решение"  прокомментировать....
а номер и дата решения? затерты или их в выписке нет?
Одним решением нежилое здание переводится в жилое и разрешается реконструкция.... Очень интересно...
"обязать выполнить реконструкцию клуба-конторы в одноквартирный жилой дом" - это шедевер.

На сколько мне помнится - нет такой административной процедуры как перевод нежилого здания в жилое. Есть перевод нежилого помещения в жилое - но ведь это про помещение, а не здание - это как бы разные понятия.

+ кажись для получения разрешения на реконструкцию надо как минимум пакет документов собрать, и должно быть разрешено для начала проведение ПИР (разрешение на проектирование реконструкции), а потом уже выполнения работ (у юриков так, у физиков может что-то и отличаться)

Что значит "обязать выполнить реконструкцию", а с какого перепугу исполком может "обязать" собственника по его заявлению о разрешении ПИР и реконструкции?

Не было изменено целевое земли, как то требуется.... хотя если речь про 2013 - надо смотреть была ли эта норма тогда (что одновременно с принятием решения на ПИР решением исполкома изменяется и целевое назначение земельного участка).

ИМХО:
- решение кривое
- предложить исполкому (Дзержинскому) отменить его (решение) (мол вы как собственник передумали, если чего начнут возражать - письменный запрос на них: по какой админ процедуре применялось решение о перевод ЗДАНИЯ из нежилого в жилое, на основании каких нормативных правовых документов а также разрешительных документов принято решение о реконструкции, почему в решении не говорится о разрешении ПИР а потом уже проведении реконструкции, почему одновременно с принятием решения о разрешении ПИР не было принято решение об изменении целевого земли).
- в случае отказа - идти в Минский райисполком с жалобой на действия Дзержинского исполкома

пока видится так. Еще можно указать, что земельный участок используется по его назначению (опять же - или выписка из ЕГРНИ или ссылка на данные ПКК), соответственно о неэффективном использовании земельного участка речь не идет. Капитальное строение также используется по его назначению (ну или на крайний - в соответствии с Декретом № 7 - надо смотреть данные ЕГРНИ) - т.е. указание о неэффективном использовании исполкомом не подтверждены.

В принципе тут больше - не исполнение решения исполкома, а не эффективное использование. Но требование исполкома ("обязать провести реконструкцию") - не обосновано (незаконно)

как то так видится
 

Спасибо, за разъяснения отправили также запрос в минстройархитектуры с просьбой прокомментировать ряд вопросов 
 И запрос в вышестоящий миноблисполком с просьбой пояснить  может ли Дзержинский Рик принудить выполнить  реконструкцию и должны ли мы учитывая наличие такого решения уведомлять орган выдавший данное решении
О отложении сроков реконструкции нежилого строения .

👌Как соотносится хранение электронных подлинников проектной и сметной документации с архивным законодательством РБ?
Может ли проектная организация в Республике Беларусь иметь только электронный архив разработанной проектно-сметной документации или все еще требуется наличие бумажных подлинников? Является ли документация подписанная электронными подписями разработчиков равнозначной бумажным оформленным и подписанным подлинникам?