Общие вопросы / бюро ГИПов / Нормативно мозговая зарядка: По какому ТНПА устанавливается состав ПСД для авто дорог?  (Прочитано 367 раз)

Предлагаю в рамках вовлечения в изучение законодательства игру: вместе с нашим экспертом решаем нормативные задачки. Зачем это надо?  Ну мы же хотим быть профи а вместе учиться интереснее и эффективнее! /Админ/

Как обещал, один вопрос в октябре генерирую, которые заставляет изучать законодательство и имеет прикладной характер. (даже, два в одном).

По какому из ТНПА правомерно устанавливается состав проектной документации на строительство автомобильной дороги?
-- в вопросе ключевое слово - "правомерно" --

Варианты ответов:
ТКП 087-2017 "Автомобильные дороги. Проектная и сметная документация на текущий ремонт. Состав и содержание"
ТКП 603-2017 "Дороги автомобильные общего пользования. Проектная документация. Состав и содержание "
ТКП 45-1.02-295-2014 "Строительство. Проектная документация. Состав и содержание"

Перечень ТНПА можно посмотреть на tnpa.by
Правильные ответы содержатся в Законе 300-З и Законе об автодорогах
Тексты законов можно (не все) увидеть на pravo.by

Для стадии  С - ГОСТ 21.701
был ТКП 45-1.02-100-2008 но его отменили.
Я бы  сказал что дороги следует проектировать в одну стадию и руководствоваться  ГОСТ 21.701, но я ТНПА и законы не перечитывал)

ТКП 603-2017

С 1 июля 2017 г. вступают в силу технические кодексы установившейся практики:
• ТКП 602-2017 «Дороги автомобильные общего пользования. Состав, порядок разработки и утверждения предпроектной (предынвестиционной) документации»;
• ТКП 603-2017 «Дороги автомобильные общего пользования. Проектная документация. Состав и содержание».
Данные ТКП утверждены постановлениями Минтранса от 18.04.2017 соответственно № 17 и № 18, а разработаны в связи с отменой с 1 июля 2017 г. ТКП 45-1.02-100-2008 «Проектная документация для строительства автомобильных дорог. Правила разработки».

И где вы там увидели ответы на эти вопросы, не говоря уже о "правильных"?
Отсюда вывод: «отношения в области архитектурной, градостроительной и строительной» регулируются не только Законом № 300-З, но и «иными актами законодательства», т.е. одни и те же отношения регулируются разными отраслями законодательства. И какое законодательство применять? Есть ответ в Законе № 300-З?
Далее переходим к
Обращаем внимание на:
1) несогласованность определения терминов «возведение автомобильной дороги», «капитальный ремонт автомобильной дороги», «реконструкция автомобильной дороги» и «текущий ремонт автомобильной дороги» с соответствующими терминами в Законе № 300-З;
2) отсутствие в данном Законе определения терминов «модернизация автомобильной дороги» и «техническая модернизация автомобильной дороги»
Ну и?
Как необходимо в Законах регулировать особенности применения различного законодательства к одним и тем же отношениям, писали участники общественного обсуждения Кодекса об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности – например, замечания к ст. 4 проекта Кодекса тут http://forumpravo.by/forums/npa.aspx?forum=15&topic=13678&page=2
Рекомендую почитать

Пока что выразили мнение трое пользователей. И один пользователь задал вопрос на вопрос. Я бы предложил еще высказаться

Пятьдесят раз тему просмотрели (ну и я раз десять заглянул), а мнений больше трех не появилось.
     В принципе, какое-то можно сложить впечатление об активности форумчан в вопросе изучения НПА и ТНПА. Это Админу на заметку о проф.сообществе.
А ведь идея была не укорять в незнании или ошибках, а всем вместе расшевелиться и поизучать малоизученное, чтобы потом вносить предложения осознанно, со знанием дела.
    Ну что ж.
   Подсказки видимо не нужны. Видимо нужен просто ответ с аргументами. Да?

А вас как одного посчитали - ведется подсчет пользователей по IP адресу.

Проблема есть не спорю. Именно поэтому мне это идея и понравилась(я ее в топ новостей даже загнал). Т.е. суть ее поднять эту грамотность и совместно под руководством спеца это супер. Да что и говорить мне самому это интересно. У меня с этим тоже проблема. Я слежу за темой.

Не торопитесь. Давайте подождем дайджест рассылку понедельника. А вот к среде и откроете карты. Надеюсь там будут комменты по мнениям представленным уже. Т.е. нужны ли подсказки решайте сами - главное чтобы это было интересно и познавательно!

     Ну, я ни в коей мере не претендую на истину в последней инстанции. Мое мнение - тоже всего лишь мнение. И давать оценки мнениям других я не вправе, я их уважаю.
     Но я за то, чтобы каждое мнение было аргументировано. Вот что я могу сделать, так это найти доводы "за" и "против" у высказанных мнений. Могу высказать свое согласие/несогласие с доводами. А вот решать лучший мой ответ, или нет - предлагаю отдать голосованию, или Админу.
     Мне было бы интересно услышать новые аргументы по известному заблуждению, или опровержение вроде бы очевидного факта.

Лучше голосование. Делаем так - каждый выскажется а потом будем голосовать за самый лучший ответ!

   Из приведенного, могу предположить, что Вы не можете выбрать ответ? Может быть Вы считаете все ответы отрицательными? В чем сомнения, поделитесь.

Сомнений никаких нет - в указанных Законах ответ отсутствует. Выше писал по какой причине.
Чтобы ответ появился, необходимо дополнить Закон № 300-З нормами, регламентирующими вот это:

Спасибо, прочел.
Вопрос мой имеет практический смысл: каким бы витиеватым ни было законодательство, проектировщик обязан сформировать проектную документацию в соответствии с установленными требованиями к составу и содержанию. Какими?
Нельзя ее сформировать в соответствии со всеми перечисленными ТНПА. Надо выбрать один. Какой?

вброшу для активности обсуждения вопроса.
   Согласно псм 791 (приложение 1), при экспертизе проверяется соответствие состава проектной документации требованиям и больше никаким. К чему бы это? А что, остальные ТНПА побоку?
   Это что, если я проект по автодороге скомплектую, скажем, по , мне дадут отрицательное заключение? Да?

Если аргументировано, то моя логика была следующей:

Отсюда и выбрал вариант ответа. ТКП 087, к сожалению, времени не было искать, позже может гляну. Но исходя из названия выбрал другой вариант)

"Диавол кроется в мелочах" (с)
Содержание постановления Минтранса №17:
"На основании подпункта 5.40 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. N 985 "Вопросы Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь", Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 2017 г. технический кодекс установившейся практики ТКП "Дороги автомобильные общего пользования. Состав, порядок разработки и утверждения предпроектной (предынвестиционной) документации" . (конец цитаты)

Чем же руководствуется Минтранс, принимая этот ТКП? Какие правовые основания у него? Что написано в том самом "подпункте 5.40 пункта 5 Положения о Минтрансе"?
Смотрим:
"5. Минтранс в соответствии с возложенными на него основными задачами:
...
5.40. разрабатывает и утверждает в соответствии с законодательством технические нормативные правовые акты, нормы в области транспортной деятельности, формы путевых листов при выполнении автомобильной перевозки пассажиров, порядок их оформления; ..." (конец цитаты)
Как написано, Минтранс имеет право (т.е. полномочия, правовые основания) разрабатывать и утверждать ТНПА в области транспортной деятельности и другую документики (не о них сейчас разговор, а о ТНПА).
Может ли Минтранс разрабатывать и утверждать ТНПА в области строительной деятельности по этому "подпункту пункта"? Ответьте сами.
Может ли Минтранс разрабатывать и утверждать ТНПА в области дорожной деятельности по этому "подпункту пункта"? Ответьте сами.

Изучим что такое "транспортная деятельность".
Есть целый ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 5 мая 1998 г. N 140-З "ОБ ОСНОВАХ ТРАНСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ". В нем есть определение:
"транспортная деятельность - совокупность организационных и технологических операций по перемещению грузов, пассажиров и багажа автомобильным, воздушным, железнодорожным, морским, внутренним водным, городским электрическим транспортом, метро и иным транспортом, а также транспортно-экспедиционная деятельность, другие связанные с перевозкой транспортные работы и услуги, выполняемые (оказываемые) на договорной основе или иных законных основаниях." (конец цитаты)
Можете закон полистать в поисках слов "строительство" (возведение, реконструкция и пр.), "проектирование", "приемка в эксплуатацию", "эксплуатация" и других, но не найдете.

Что ж, ммм ... какую транспортную деятельность должен регулировать этот ТКП? перевозки? услуги?
И это мы еще не открыли сам ТКП.

далее идут цитаты из НПА, ТНПА, а затем:
Пока не видно мотива выбора.
Я например, прочитав приведенные цитаты, не смог бы сделать вывод и выбор. Увидел похожие определения терминов и названий ТКП, но это не наводит на выбор. Подбросить монетку, что ль?

ТКП 45-1.02-295-2014 устанавливает состав и содержание проектной документации на возведение, реконструкцию (модернизацию),
капитальный ремонт и реставрацию объектов строительства. Согласно Закону Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» - объект строительства (далее, если не предусмотрено иное, – объект) – одно или несколько капитальных строений (зданий, сооружений), их части (включая изолированные помещения), инженерные и транспортные коммуникации, их части. Согласно Закону Республики Беларусь от 02.12.1994 № 3434-XII «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» - проектирование дорог относится к дорожной деятельности.  ТКП 603-2017 - устанавливает требования  к  составу и  содержанию  разделов проектной документации  на строительство,  реконструкцию  и  капитальный  ремонт (далее строительство) автомобильных дорог. ТКП 087-2017 не смотрел, но судя по названию он предназначен только для текущего ремонта. Соответственно, выбрал ответом ТКП 603-2017, так как он определяет состав проектной документации на строительство,  реконструкцию  и  капитальный  ремонт автомобильных дорог. Возможно, надо было выбирать и ТКП 603-2017, и ТКП 087-2017. Хотя, после сегодняшней информации, вариант - ни один из предложенных, тоже кажется подходящим. Но его не было среди вариантов ответа.

Указанные слова можно найти в другом упоминавшемся здесь Законе и это не Закон № 300-З.
А теперь вопрос знатокам: является ли дорожная деятельность видом транспортной деятельности? А по Закону? Более подробно тут http://www.pravo.by/novosti/novosti-pravo-by/2017/february/22858/ - рекомендуется всем изучить для понимания масштаба проблем
И даже если с этим не согласится, то кто "курирует" Закон "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности"?  Очевидно, что этот орган должен иметь полномочия утверждать ТНПА, устанавливающие технические требования к дорожной деятельности.

Прочел, впечатлен масштабом проблемы.
            Ни в том, ни в том законах об этом ни слова. Из определений это не вытекает. И уж, если в псм 985 хотели установить полномочия именно по дорожной деятельности, то что мешало?
       В Законе о дорожной деятельности полномочий у Минтранса принимать ТНПА в этой области по части проектирования тоже нет, есть лишь право назначать заказчика, устанавливать классификацию дорог и организовывать технический надзор.

   Курирует Минтранс. Должен был мог бы иметь полномочия, но с 1994 года по "сейчас" не имеет.

    Отличный был бы вариант. Без иронии.
Но, как всегда, "но". Это государственный стандарт (точнее, межгосударственный стандарт, принятый в РБ), со всеми вытекающими: вводится в действие решением Госстандарта (скажем так, непрофильным госорганом, которому вряд ли какой Закон даст полномочия регулировать процесс проектирования) и обязательность соблюдения может быть установлена исключительно через ссылку в ТР (или самообязыванием. даже нельзя ссылаться в актах законодательства, т.е. в любых НПА, включая постановления Правительства), что чрезвычайно проблемно. Даже с ТКП не так сложно, как со стандартами. Технические регламенты устанавливают требования безопасности, к которым состав документации имеет очень опосредованное отношение.
    Хотелось бы верить в светлое будущее, когда нормотворцы страны спросят седых проектировщиков: - "Хотите, мы СПДС сделаем обязательным для соблюдения?" Эх, мечты.
    Это же верно и для СТБ 2255, и других стандартов СПДС - добровольны, и точка. Хочу исполняю, или не исполняю. Вообще, эта тема отдельной "разминки" ))  .

      Есть довольно большие дороги, я бы сказал, магистрали республиканского значения (к тем же областным центрам), и делать их в одну стадию - огромный риск. Но, допустим.
         В каком законе установлена стадийность разработки проектной документации?

300  ст 51 п 7

Ну, вот, и перечитали ... )))
Дочитайте. )))
Может быть, найдете место, где Закон определяет, что состав проектной документации устанавливается Госстандартом?

Загляните также в закон об автодорогах и дорожной деятельности по поводу стадийности и состава проектной документации. Кому дано право их устанавливать? (по версии этого закона)

Госстандарт :
1.7. устанавливает порядок разработки, включая проведение нормативно-технической и метрологической экспертиз, утверждения, государственной регистрации, проверки, пересмотра, изменения, отмены, применения, официального распространения (предоставления) технических кодексов установившейся практики, государственных стандартов, официального распространения (предоставления) информации о них, а также размещения проектов технических кодексов установившейся практики, государственных стандартов, уведомлений об их разработке и о завершении их рассмотрения в глобальной компьютерной сети Интернет, за исключением регулирования вопросов, урегулированных настоящим Законом, иными законодательными актами Республики Беларусь или нормативными правовыми актами Совета Министров Республики Беларусь;
1.10. организует разработку утверждаемых им технических кодексов установившейся практики, утверждает, вводит в действие, изменяет, отменяет технические кодексы установившейся практики и государственные стандарты;

   ... и как это соотносится с правом устанавливать состав проектной документации на строительство автомобильных дорог (хоть в форме ТКП, или СТБ)?
 Это не вытекает из процитированного.
     

Ну видимо ничем, идите сдавайте пустые листы и получайте кучи денег)
С таким же успехом можно говорить? а кто вообще правительства такие? кучки преступников захвативших власть и прикрывающихся маской закона.

Надо пояснения. Ваше (на эмоциях) мнение - ничем правомерно не установлен состав?
Вы априори доверяете всем документам "на которых есть печать"?
Я не отрицаю Вашу позицию, она имеет право быть. Вы это имели ввиду?

Давайте спокойно! Коллеги же!

Уж поверьте мое мнение не эмоционально ,  а рационально.   Я на полном серьезе считаю все правительства преступниками и не согласен менять свое мнение без доказательств.
Чего вы хотите доказать?

     Благодарю за развернутое мнение. Вижу, что я ошибался с предположениями относительно Вашего мнения.
     В этой теме я не пытаюсь навязать свое мнение и доказывать правоту своего. Админ сказал, что все решит голосование. Каждый выскажет свое мнение и попробует его обосновать. В своих наводящих вопросах я пытаюсь понять мнение участников темы.
      В отношении трех предложенных ответов на вопрос темы Вы не высказались. Вместо этого Вы предложили свой вариант. По применению ГОСТ 21.701 я уже выразил свою позицию, и по одностадийному проектированию автодорог тоже.
      Если можно, выберите вариант ответа из предложенных и скажите, почему выбрали.

Да нужно срочно вводить голосование типа как в онлайнере в отзывах... Думаю как это сделать.

В свое время делал улицы по стб2073 , неправильно? Я бы ответил да, но всем пофиг поэтому все уже построено и забыто)

По поводу вариантов, не могу найти и почитать что за нормативы, если скинете , ознакомлюсь и решу)

тексты некоторых ткп размещены в ИПС Стройдокумент

На мой взгляд, стройная логика в начале сообщения обрывается перед словами
Почему же все-таки ткп 603? потому что в его названии есть слова "автомобильные дороги", а в ткп 295 их нет? Поэтому?

В защиту ткп 603 я мог бы привести такой аргумент: экспертиза принимает документацию на строительство автомобильных дорог, сформированную по ТКП 603, и не отказывает в проведении экспертизы.

Потому что ТКП 295 определяет состав проекта на возведение объектов строительства. Проектирование объектов строительства регулируется законом 300-3. А ТКП 603 определяет состав проекта на возведение дорог. Проектирование дорог относится к дорожной деятельности и регулируется законом 3434.

Верно ли я понял, что по-Вашему, термин "объект строительства" не равен термину "объект возведения автомобильной дороги"?
и усугублю: и не имеет ничего общего? ну хоть, в мелочах, типа продолжительности строительства и ее сметной стоимости?

Предполагал, что за это зацепитесь) Тоже думал об этом, формулировка объекта строительства не так однозначна, чтобы исключить из нее дороги, но по логике посчитал что это разные понятия.

Ок, спасибо. Разберемся в этом позже

сам себе подпою: кто утверждает нормы продолжительности строительства автодороги? кто утверждает правила(порядок) определения сметной стоимости строительства автодороги? кто воообще определяет весь порядок строительства? (кроме самой малости, упомянутой в постах темы?)
   Ой, вэй, ну же.

Возможно, не совсем в тему, но все же...  В перечне подлежащих аттестации руководителей и специалистов (постановление МАиС от 23.03.2018 №16) присутствуют начальник структурного подразделения и главный специалист по разработке раздела проектной документации (автомобильные дороги). В перечне аттестуемых видов деятельности (постановление СМ РБ от 23.02.2018 №148) нет и никогда ранее не было проектирования автодорог. Почему? И зачем аттестовывать людей если вид деятельности не подлежит аттестации? Или проектирование автодорог лицензируется (лицензировалось) кем-то? Тогда почему людей аттестует МАиС?
Кстати, на сайте Белгипродора - головного института - нет какого-то особенного документа, разрешающего проектирование автодорог.

Отчего же, очень даже в тему.
Еще не среда, "и Шахрезада не имеет дозвола на речь", поэтому, всего лишь предложу Вам выбрать один из вариантов ответа в первом посте темы. Естественно, указав причину выбора.

Ответить на ключевое слово вопроса "правомерно" я не смогу, потому что: а) много нестыковок в действующей нормативке по проектированию; б) не имела в последнее время наша контора объектов проектирования конкретно автодорог, только улицы и проезды в составе кварталов застройки (подъезды к ним). Эти объекты проектировались, благополучно согласовывались с автодорами, облдорстроями и проходили экспертизу по ТКП 45-1.02-295.
И, да, буду очень благодарен за какое-нибудь внятное пояснение по моему вопросу.

Насколько я понимаю все ТКП добровольные ( кроме там отдельных пунктов увязаных с ТР ), какое выбираешь по такому и проектируешь).

Так как настала среда, можно и мне высказать мнение и выбрать один из вариантов ответа. Наверное, ожидаемо, я выбрал вариант - ТКП 45-1.02-295-2014.
Причина выбора - именно этот ТКП устанавливает состав и содержание проектной документации для объектов строительства и утвержден Министерством архитектуры и строительства. Это право (и обязанность) установлено п.10 ст.51 Закона №300-3.
Кстати, Законом об автородорогах и дорожной деятельности таких полномочий у Минтранса нет, и утверждать ТКП с требованиями к составу такой документации они не вправе.
        Основной вопрос и тезис, который я дальше буду доказывать в дальнейших постах (если Админ не закроет тему) - является строительство автомобильных дорог строительной деятельностью (включая проектирование).

Тему не закрою. А вот +- к постам приделаю уже к понедельнику-вторнику.

К аргументам за ТКП 295 и полномочиям МАиС устанавливать состав проекта на автодороги.
http://proekt.by/obshie_voprosi_byuro_gipov-b58.0/ekspluatacionnotehnicheskiiy_pasport_dlya_seteiy_i_dorog_ne_trebuetsya-t61120.0.html

Другие аргументы (если потребуется, потом раскрою их подробнее):
    аттестацию на строительство (в том числе проектирование) автодорог осуществляет МАиС, их ведомство, а не Минтранса;
    ГОСТ 21.701 "Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации автомобильных дорог." по которому формируются комплекты рабочих чертежей строительного проекта (вторая стадия) относится, как видно из его наименования, к системе проектной документации для СТРОИТЕЛЬСТВА;
    нормы продолжительности строительства и порядок определения сметной стоимости строительства (в том числе для автодорог) устанавливается МАиС, а не Минтрансом;
    в свежем изменении порядка проведения госэкспертизы (в документе Правительства 19.03.2019 №173) к оценке экспертизы относится проверка состава и содержания проектной документации (независимо от вида и типа объекта) исключительно по ТКП 295, и, следовательно, по крайней мере, для целей проведения госстройэкспертизы соблюдение разработчиком проектной документации требований ТКП 295 является обязательным.
         когде еще что-то вспомню, дополню...

Из Закона об авт. дорогах
но не указано, что данная деятельность является строительством. Более того, в ст. 1 данного Закона термин "строительство" вообще не употребляется.

Я вот стесняюсь спросить, а зачем вся эта тема? Какие-то возникли проблемы или что?

Согласно Закону об авт. дорогах
1. «деятельность по проектированию, возведению, реконструкции, эксплуатации (содержанию и текущему ремонту), капитальному ремонту автомобильных дорог, а также иные связанные с ней работы (услуги)» является «дорожной деятельностью», а не «строительством»
2. Соответственно, Минстройархитектуры не может устанавливать требования к составу проектной документации, предусматривающей выполнение работ в рамках «дорожной деятельности»

дело в том что проектировщики все больше склоняются к тому что надо работать по закону, вот отдельные люди и начинают их изучать.

Иной вариант
1.  Согласно Закона № 300 «деятельность по проектированию, возведению, реконструкции, ... текущему ремонту, капитальному ремонту автомобильных дорог» является не только «дорожной деятельностью», но и «строительством»
2. «деятельность по эксплуатации (содержанию...» автомобильных дорог согласно Закона № 300 не является строительной деятельностью (строительством).
3. «иные связанные с ней работы (услуги)» не является строительной деятельностью (строительством)
4. Минстройархитектуры может устанавливать требования к составу проектной документации, предусматривающей выполнение работ в рамках «деятельность по возведению, реконструкции, ... текущему ремонту, капитальному ремонту автомобильных дорог» , но не работ в рамках «деятельность по эксплуатации (содержанию...»

Ну всё, всё, хорош уже. Всем уже, по-моему, стало понятно, что руководствоваться нужно ТКП Минарха. Хватит уже набрасывать на вентилятор...

Т.е. Вы сделали выбор по поставленному в теме вопросу?

Выше я уже писал, что напрямую не сталкивался с проблемой такого выбора. Все улицы и дороги, которые были в работе предприятия, разрабатывались в соответствие с ТКП 45-1.02-295, благополучно согласовывались и проходили экспертизу. Вопросов никто не задавал. Поэтому я немножко противник теоретических рассуждений "что было бы, если бы....". Я сторонник подхода выполнить работу (устроившую заказчика, экспертизу), не нарушить нормы и закон, заработать денег. Если возникла проблема - тогда нужно искать решение. Теоретические бла-бла-бла - это при отсутствии работы.

Какой вы прилежный сотрудник. благополучно согласовываете и проходите. А у нас тут вечно проблемы с возникающими из неоткуда требованиями, которые и понять и объяснить не представляется возможным.   Кстати один из принципов повышения эффективности - не делать лишнюю работу, поэтому ленивые сотрудники,как я,  начинают задумываться, что чего то переработок много, а попытки выяснить что конкретно нужно выполнить ( не говоря уже о том как) превращаются в подобные баталии.
Да конечно , можно забить и тупо рубить бабло по возможности и не парится, но это не всем подходит.

Этот набор мыслей-тезисов мне ближе, чем другой набор мыслей:
, ибо:
    ст.1-1 Закона 300-З не содержит исключений в адрес автодорог, хотя имеет много других исключений. В этом же законе определение "строительства" включает "подготовку проектной документации", и ссылается на определение "объект", а определение "объект строительства", в свою очередь, - на термин "транспортные коммуникации". Далее, к сожалению, небольшая нестыковка (увы, размер нестыковки не определяет возможность ее игнорировать вовсе) - термина транспортные коммуникации не приведено, но есть термин "транспортная инфраструктура", который можно допустить применять по аналогии связки "инженерные коммуникации - инженерная инфраструктура" в этом же законе.
   Если это принять за основу, то термин "транспортная инфраструктура" :  "совокупность коммуникаций автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного, трубопроводного транспорта, предназначенных для движения транспорта, пешеходов, перемещения пассажиров, багажа и грузов, в том числе продукции по территориям населенных пунктов и межселенным территориям." , входящий в термин "объект строительства" вполне покрывает строительство автомобильных дорог, и, следовательно, законное распространение Закона 300-З на строительную деятельность по автодорогам (ну хотя бы, в пределах того, что касается правомерности установления требований к составу проектной документации п.10 ст.51).

Возможно, то были улицы и дороги в пределах населенных пунктов, но не именно автомобильные дороги общего пользования?

Да, именно так.
Вот специально пересмотрел всю тему - никто не обозначил ни одной проблемы по наброшенному на вентилятор вопросу. Ни с заказчиком, ни с экспертизой.

🫵 А ВЫ прислали письма для Архива разъяснений стройотрасли?!
Ждем ваших писем-разъяснений от МАиС, Стройтехнорм, Экспертизы, МЧС, БСЦ, РНТЦ и т.д. для наполнения  разрабатываемого Архива писем-разъяснений стройотрасли.