Водоснабжение и канализация / Очистные сооружения это гидротехнические сооружения или нет?  

Добрый день, вопрос касается противоречий в строительной и экологической нормативке.

В соответствии с примечанием к подпункту 3.1.13 пункта 3 СН 3.04.01-2020 «Гидротехнические сооружения общего назначения» к гидротехническим сооружениям относятся: плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросы, водоспуски, водовыпуски, водозаборные сооружения, рыбозаградительные и рыбопропускные сооружения, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, регуляционные сооружения, ограждающие и защитные дамбы и др. В Приложении В СН 3.04.01-2020 приведена классификация гидротехнических сооружений
1) в зависимости от высоты и типа грунтов оснований (таблица В.1):
- оградительные плотины и дамбы из грунтовых материалов;
- бетонные, железобетонные плотины;
- подводные конструкции зданий ГЭС;
- судоходные шлюзы;
- судоподъемники и другие сооружения, участвующие в создании напорного фронта;
- подпорные стены;
- ограждающие сооружения хранилищ жидких отходов (золошлакохранилищ, хвостохранилищ и др.);
- сухие и наливные доки, наливные док-камеры.
2) в зависимости от их социально-экономической ответственности и условий эксплуатации (таблица В.2):
- водоподпорные сооружения гидроузлов;
- гидротехнические сооружения гидравлических, гидроаккумулирующих электростанций и ТЭС;
- гидротехнические сооружения АЭС;
- гидротехнические сооружения и судоходные каналы на внутренних водных путях (кроме сооружений речных портов);
- гидротехнические сооружения мелиоративных систем при площади орошения и осушения, обслуживаемой сооружениями, до 50 тыс. га включ.;
- каналы комплексного водохозяйственного назначения и сооружения на них;
- оградительные сооружения речных портов, судостроительных и судоремонтных предприятий.

В соответствии с пунктом  1 СН 3.04.02-2020 «Гидротехнические сооружения специального назначения»  и СП 3.04.02-2022 «Гидротехнические сооружения специального назначения» к гидротехническим сооружениям специального назначения относятся гидроэлектростанции, судоходные шлюзы, портовые сооружения, сооружения судостроительные и судоремонтные предприятия, рыбопропускные и рыбозащитные сооружения.

Анализируя вышеуказанные строительные нормы и правила, можно сделать вывод, что данные требования не относятся к проектированию очистных сооружений.
В соответствии с пунктом 13 статьи 1 Кодекса Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З «Водный кодекс Республики Беларусь» (далее – Водный кодекс) гидротехнические сооружения и устройства – инженерные сооружения и устройства, предназначенные для добычи (изъятия), транспортировки, обработки вод, сброса сточных вод, регулирования водных потоков, нужд судоходства, охраны вод и предотвращения вредного воздействия вод (водозаборные сооружения, каналы, плотины, дамбы, шлюзы, гидроузлы, насосные станции, водоводы, коллекторы и иные подобные инженерные сооружения и устройства). Следовательно очистные сооружения для очистки сточных вод не относятся к гидротехническим сооружениям.

При этом, в соответствии с пунктом 1 Экологических норм и правил ЭкоНиП 17.06.06-005-2022 «Охрана окружающей среды и природопользование. Гидросфера. Требования по обеспечению экологической безопасности при эксплуатации очистных сооружений сточных вод, сбрасываемых в окружающую среду», утвержденных постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 13.12.2022 № 28-Т «Об утверждении экологических норм и правил», очистные сооружения для очистки сточных вод представляют собой комплекс гидротехнических сооружений и устройств, предназначенных для очистки сточных вод и обработки осадков.

В соответствии с подпунктом 1.2. пункта 1 приложения 3 к Положению о порядке выдачи комплексных природоохранных разрешений, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.12.2011 № 1677 «О порядке выдачи комплексных природоохранных разрешений» очистные сооружения относятся к гидротехническим сооружениям.
В то же время, согласно подпунктам 1.3 и 1.4 пункта 1 статьи 30 Водного кодекса требования специального водопользования к гидротехническим сооружениям и сооружениям биологической очистки в естественных условиях разделены, из чего следует, что очистные сооружения биологической очистки в естественных условиях не относятся к гидротехническим сооружениям.
Учитывая вышеизложенное, в нормативно-правовых актах Республики Беларусь имеются противоречивые положения относительно отнесения очистных сооружений сточных вод к гидротехническим сооружениям. С одной стороны, строительные нормы и правила (СН 3.04.01-2020, СН 3.04.02-2020 и СП 3.04.02-2022), а также формулировка в Водном кодексе Республики Беларусь не включают очистные сооружения в перечень гидротехнических сооружений, что подразумевает их самостоятельный статус как объектов коммунального водоотведения. С другой стороны, ЭкоНиП 17.06.06-005-2022 и Положение о порядке выдачи комплексных природоохранных разрешений прямо относят очистные сооружения к гидротехническим сооружениям, что может повлечь применение дополнительных требований к эксплуатации очистных сооружений.

Хотелось бы услышать мнение экологов и ВКшников по этому вопросу

Добрый день! Вы ссылаетесь на гидротехнические сооружения общего и специального назначения, но это не все гидротехнические сооружения. Есть еще статья 1 Водного кодекса РБ, которая гласит: "Гидротехнические сооружения и устройства – инженерные сооружения и устройства, предназначенные для добычи (изъятия), транспортировки, обработки вод, сброса сточных вод, регулирования водных потоков, нужд судоходства, охраны вод и предотвращения вредного воздействия вод (водозаборные сооружения, каналы, плотины, дамбы, шлюзы, гидроузлы, насосные станции, водоводы, коллекторы и иные подобные инженерные сооружения и устройства)."

У меня есть ссылка на Водный кодекс, как раз на этот пункт, прочитайте внимательно

👌Сегодня общалась с НИИ Стройэкономика по-поводу изменения методики расчета ПИР.
ИТОГ... вопросов уйма.... ждём как я понимаю разъяснений или семинар.