Общие вопросы / бюро ГИПов / Инструкция по определению вида строительства и наименования объекта.  (Прочитано 1648 раз)

На общественное обсуждение вынесен проект постановления МАиС РБ «Об утверждении Инструкции о порядке определения вида  строительной деятельности и наименования объекта строительства»

Подробнее на Pravo.by >>

https://forumpravo.by/publichnoe-obsuzhdenie-proektov-npa/forum15/16878-proekt-postanovleniya-ministerstva-arkhitektury-i-stroitelstva-respubliki-belarus-_ob-utverzhdenii-instruktsii-o-poryadke-opredeleniya-vida-stroitelnoy-deyatelnosti-i-naimenovaniya-obekta-stroitelstva

Забыли про торговые объекты.
Письмом МАиС №02-3-05/4982 от 20.04.2020г. было дано разъяснение, что при технической модернизации допускается замена технологического оборудования торговых объектов без изменения ТЭП и торговой площади.
Так же в в инструкции говорится только про техническую модернизацию производственных зданий.
А как быть со складскими зданиями, зданиями сопутствующими производству на территории предприятий?

Если у кого есть предложения то гораздо полезнее их дублировать им туда. Тем более там на обсуждение осталось 4 дня

в сп 1.04.01-2021 уже дано полноценное определение, что сие есть техническая модернизация в п.3.7
любая отсылка к письмам МАИС 2019-2020 годов уже неактуальна.

Определение ТМ в сп не отличается от определения в действующем декрете №7, по которому дано разъяснение маис. Почему же письма должны быть не актуальны?

Пока единственное замечание по Инструкции на форумправо:

Обращаю внимание на то, что некоторые формулировки положений Инструкции приведут к ухудшению условий осуществления хозяйственной деятельности инвесторами, в Республике Беларусь, поскольку вводят определенные ограничения. Речь идет о случаях, когда необходимость в осуществлении реконструкции (модернизации, технической модернизации) возникает у арендатора, получившего в аренду часть капитального строения (здания, сооружения) или изолированного помещения.

Так в части 2 п. 5 Инструкции приводится, что понимается под частью капитального строения, являющегося объектом строительства. В контексте формулировки данной нормы обращаем внимание на следующее:

во-первых, под частью капитального строения понимается часть здания и не указывается про сооружение, что уже ставит под угрозу возможность осуществления реконструкции части сооружения;

во-вторых, следует вывод, что под частью капитального строения понимается либо часть здания, выделенная противопожарной стеной, либо часть здания или отдельного помещения, имеющие регистрационные документы. Указание на регистрационные документы свидетельствует о зарегистрированном изолированном помещении (части капитального строения), как объекте недвижимого имущества.

Данная норма усугубит арендные отношения на свободных производственных площадях (арендные площади свободной планировки) и приведет к необходимости выделения изолированных помещений при сдаче в аренду площадей, на которых необходимо проведение реконструкции, модернизации, технической модернизации и капитального ремонта. Таким образом, принятие данной нормы приведет к необходимости выполнения работ по вычленению изолированных помещений собственником здания (с разработкой проектной документации) и только при исполнении этого условия возможностью выполнения проектных и строительных работ арендаторами. В то время, как на сегодняшний день арендатор сразу, получив в аренду часть здания или помещения, вправе приступить к разработке проектной документации, на основании которой может реализовать соответствующий проект без обязательного условия о выделении изолированного помещения в составе капитального строения.

Полагаю, что данная норма повлечет дополнительные необоснованные экономические затраты для собственника капитальных строений на разработку проектной документации, вычленение изолированных помещений, с осуществлением технической инвентаризации и государственной регистрацией. Кроме того, эта норма в целом ограничивает права субъектов хозяйствования на возможность сдачи в аренду частей капитального строения, изолированного помещения, если у арендатора возникает объективная необходимость осуществить модернизацию на арендуемых площадях. Кроме того, указанная норма приведет к значительному увеличению сроков реализации инвестиционных проектов, что идет в разрез с принципами создания наиболее благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов и предпринимательства в целом по стране с учетом положений Декрета Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства».

На основании вышеизложенного, предлагаю второе предложение части 2 п. 5 Инструкции исключить.

Кроме того, предлагаю пункт 8 Инструкции после слов «в рамках создания безбарьерной среды,» дополнить словами «с изменением проектной мощности по выпуску продукции», так как приведение эксплуатационных показателей объектов строительства к современным логически подразумевает собой и увеличение производственных мощностей всего капитального строения. При этом если не добавить указанное уточнение, то исходя из формулировок п. 6 и 7 Инструкции можно сделать вывод о том, что в случае изменения такого технико-экономического показателя как «проектная мощность по выпуску продукции» в качестве вида строительной деятельности следует определять реконструкцию. Аналогично, предлагаю пункт 10 Инструкции после слов «нового технологического оборудования» дополнить словами «, в том числе влекущих изменение проектной мощности по выпуску продукции объекта строительства», поскольку замена либо установка оборудования влечет за собой и увеличение производственных мощностей.

У кого есть что предложить пишите по данной ссылке - 25-ого последний день.

Не могу подключиться к общественному обсуждению на сайте(, пишет "страница не работает".

Почему надо обязательно внести тавтологию: наименование объекта должно содержать наименование объекта? И при чем здесь классификатор Республики Беларусь ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности», если назначение объекта по другому классификатору определяется? И кто эти люди которые будут определять:)?

 А как теперь будут звучать наименования проекта застройки?: "Возведение проекта застройки по адресу: г. Брест, по ул. Проектируемая № 4". Так адреса такого нет:), назначение какое указывать?

Куда дели благоустройство и снос? Их как обзывать будем?

Я начинаю завидовать нашему Министерству, у них больше проблем нет в государственном масштабе, чем наименование объектов строительства. Целую коллегию этому посвятить:), чтоб такой детский сад развести.

я не проектировщик, но согласна по поводу наименования. масса проблем. есть рассуждение госстройэкспертизы почти по этому поводу. никаких мест расположений и видов строительства. объект - здание сооружение. мой объект проходит по 12 районам и исполкомы выдали решение с единым наименованием.

для меня например более интересна первая часть - порядок отнесения работ с виду строительства. Уж слишком много спекуляций насчёт тех. модернизации и в этом вопросе необходимо пресечь неправомерное злоупотребление этим окном. И ещё интересный момент - п. 12 вид строительства назначается для всего объекта целиком. Если утвердят никаких кап. ремонтов с элементами модернизации.

Я вообще не вижу проблем с наименованием как бы оно не звучало. Суждений и мнений много это ДА, и это мешает работать. А проектируем по заданию на проектирование. И какая разница как будет звучать "устройство" или "возведение" или просто "Сети газоснабжения" это на качество проектных работ никак не повлияет.

для меня например более интересна первая часть - порядок отнесения работ с виду строительства. Уж слишком много спекуляций насчёт тех. модернизации и в этом вопросе необходимо пресечь неправомерное злоупотребление этим окном. И ещё интересный момент - п. 12 вид строительства назначается для всего объекта целиком. Если утвердят никаких кап. ремонтов с элементами модернизации.
[/quote]
Тех.модернизацию вообще бы запретил делать без разрешительной документации. Предприятия меняют оборудование, увеличивая при этом санитарно-защитные зоны, а исполком даже не в курсе и планирует вблизи застройку.

Будет примерно так: надо сделать входную группу "Модернизация административного здания по адресу: г. Слуцк, ул. Цветочная, 20".
Надо потом сделать перепланировку: "Модернизация административного здания по адресу: г. Слуцк, ул. Цветочная, 20".
Через год поменять кровлю и утеплить, сделать венфасады: "Модернизация административного здания по адресу: г. Слуцк, ул. Цветочная, 20".
А еще интересней если одновременно хотят сделать и входную группу и перепланировку, но разными строительными объектами, чтоб сдавать в разное время:). Согласно Инструкции будет две разрешительные документации с одинаковым наименованием. Кому все это надо? так сильно мыслить.

Согласно абз. 3 п. 2 и п. 3 проекта Инструкции техническая модернизация возможна только «на существующих производственных объектах».
Из направленных «замечаний и предложений» по проекту Инструкции любопытно это:
Какие будут мнения по этим объектам? Интересуют аргументированные мнения со ссылкой на законодательство (НПА, ТНПА), а не домыслы

Техническая модернизация когда можно, а когда нет
https://proekt.by/obshie_voprosi_byuro_gipov-b58.0/tehnicheskaya_modernizaciya_kogda_mozhno_a_kogda_net-t65864.0.html

Производственные здания - здания относящиеся к Ф5.1 на территории промышленных предприятий (п. 5.3 СН 2.02.05-2020).
Автостоянки - паркинги, склады - Ф5.2 (п. 5.3 СН 2.02.05-2020).
Ф5 - промышленные объекты.
СН 3.02.10-2020:
3.11 производственное здание: Здание, предназначенное для размещения промышленного производства, лабораторий и обеспечивающее необходимые условия для труда людей и эксплуатации технологического оборудования.
Кладбища разве располагаются  в здании? Или промышленное производство чего? Там есть рабочие места и расположение технологического оборудования?

1. Не путаем упоминаемые в проекте Инструкции «производственные объекты» с упоминаемыми в СН «производственными зданиями».
2. Относятся ди к «производственным объектам» такие здания и их части (помещения), как «торговые объекты»? В проекте Инструкции есть ответ на этот вопрос?
3. Изучение любого НПА, в т.ч. и ТНПА, необходимо начинать с области его применения.
4. В проекте Инструкции терминология имеет важнейшее значение и бардак недопустим.

К какому классу по ФПО относятся "торговые объекты"?

Не утвердили еще инструкцию?
А то я что-то запуталась с определением вида строительной деятельности.

Утверждена инструкция по определению вида строительства и наименования объекта.

⚠️РНТЦ: «Ценообразование в строительстве. Учитываем на практике нормы законодательства».
Темы видеосеминара: ЗП в сметах, стоимость пусконаладки, транспортные расходы, разработка индивидуальных нормативов расхода, проекты для многократного применения в строительстве .