Общие вопросы / бюро ГИПов / О разрешительной документации на строительство.  (Прочитано 1409 раз)

Опубликовано Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 декабря 2025 г. № 735 "О разрешительной документации на строительство".

Дата вступления в силу - 24.12.2025



Карточка документа

‼️Следите за новостями стройотрасли РБ:
подписывайтесь на Телеграм-канал Proekt.by!

Вот это упростили 5 дней на рассмотрение исполкому, потом направляет в КУП, сроки подготовки уведомления заявителю не обозначены, потом 3 дня на оплату после получения заявителем уведомления, 17 рабочих дней на подготовку КУПом документов и 15 рабочих дней на принятие исполкомом решения.
5+3+17+15 = 40 рабочих дней:) 

помянем

А Госстройнадзор к разрешительной каким боком? Просто поговорить? Ну, ок, прогиб защитан:), а с реальной картиной при получении РД они сталкивались? Почему Госстройнадзор умалчивает о согласованиях проектной документации со службами, выдавшим ТУ? Ведь такие согласования согласно этому же постановлению не проводятся, если проектная документация выполнена согласно ТУ. А то, что стройку не открывают, если проектная документация не согласована умалчивает? ГАИ в Витебске прямо в ТУ прописывает: проектная документация подлежит согласованию с ГАИ, и, как исполком выдает в разрез постановлению СМРБ?

Я всего лишь подсвечиваю несостыковки, чтобы еще раз обратить на это внимание. Никаких прогибов!

это было в адрес Госстройнадзор,

А откуда такая информация? Было статья где-нибудь?

https://t.me/gosstroynadzor/2169

По постановлению 735 лично у меня много вопросов. КУП наделён некими полномочиями подготавливать обоснование на возможность выдачи разрешительной документации: по каким критериям делается оценка? Кто работает в этом КУПе? Образование этих специалистов? Кто в исполкоме по итогу принимает окончательное решение? Все члены исполкома или председатель?
Кодексом установлено обязательное образование начальников отдела архитектуры высшее архитектурное, как такое требование соблюдается в исполкомах и соблюдается ли вообще? Теперь ещё некие специалисты КУПов будут решать можно здесь строить или нет? А если по итогу окажется, что они неверно оценили ситуацию, требований к образованию и стажу работы в проектировании объектов 4-1 класса у них нет,  и проектная документация не пройдет экспертизу, какая ответственность в этом случае установлена?

Просто если есть, что еще оптимизировать и улучшать - нужно об этом писать. Форум читают даже в МАиС. Обратная связь(не требования что-то поменять) от практиков будет не лишней.

Задеть или подколоть не хотел, просто не люблю банальное представление информации - такое не цепляет и остается незамеченным.

Ой глубоко копаем) Как и везде там разного уровня специалисты. Если с чем-то не согласны при работе КУПов - нужно бодаться. Я в свое время обращался, по сути всю работу сам сделал за них - они только мне это в папочку оформили. Но я уже перегорел и успокоился. Ну решили, что все через КУПы, ну значит все через КУПы. Какие бы они не были. Остается только вспоминать, как раньше было - лучшие времена, когда была прямая связь с выдающими ТУ и отношения с ними, как коллег могли многое ускорить или сделать более эффективные ТУ.

До сих пор в памяти случай, как по звонку из экспертизы ТУ поменяли к следующему утру при том без скандалов. Просто, один звонок. Ни допов на изменения разрешительной, ни каких-то заявлений, ни каких-то бессмысленных ожиданий...

Хотя... По сути прямая связь и осталась - я свое ТУ получил сам и работать с ним начал раньше чем мне его упаковали. Просто появилась контрольно-оформительная часть процесса.

Все уже перегорели и успокоились. Работаем как получается, потому что надо работать. Как сказал один из политиков: настало время, когда стремясь к развитию, мы будем сожалеть, что потеряны возможности прошлого.

Глубоко копаем?, к сожалению поверхностно. Мы со стажем по 30 лет, постучим по клавишам, побухтим и будем дальше наблюдать и созидать:). А молодым специалистам как работать когда они сталкиваются с верхушкой случайных людей? Опыта у них молодежь не наберётся, знаний тоже, мы все знаем как доказывать что-то человеку, который не владеет практическими знаниями в проектировании, да и в целом в процессе строительства. Со временем молодые специалисты понимают, что просто теряют свое время, так как процессы развития заторможены сложившейся ситуацией, созданной людьми которые просто не могут принять правильное решение, в силу отсутствия квалификации. Поэтому и уезжают....либо начинают терять интерес и тоже плывут по течению.

Не хочу ни кого обидеть, есть гении, есть люди, которых строительный бог поцеловал в макушку, есть и с образованием, но не способные к руководству, но мое личное мнение во всех сферах должны работать специалисты этой сферы.

А если  в нормах прописываются какие-либо прокладки типо КУПов, то вопрос к МАиСу насколько изучена эта структура, либо ещё одно странное учреждение для "нужных людей"? И какая конкретно польза от этой организации для строительной отрасли? Есть "одно окно" в исполкоме есть отделы архитектуры, надо ещё передаточное звено включить, которое просто направляет запросы и ответы передает заказчику?
Если писать в Кодексе одно, а на практике на местах в городе главный архитектор вдруг без высшего соответствующего образования и опыта работы ведущим архитектором, ему хоть пять контор создай, и пять постановлений напиши он как не знал инструментов для квалифицированного обеспечения этой сферы жизнедеятельности так и не будет знать.

Как правило, не все отделы архитектуры исполкомов могут делать АПЗ в силу отсутствия кадров. Обычно там сидит гл.архитектор и его секретарь (в лучшем случае) и в 90% случаев они умеют чертить только на кульмане, ибо старенькие уже, скоро на пенсию. Влить специалистов КУПа в эти отделы бюджет не позволяет. А работу КУПов отдел архитектуры исполкома чисто физически не осилит (нужно 1-2 человека, чтобы объёмы двигать). Так что речь не о высоких материях и славном прошлом, а о современных скудных на кадры реалиях, которые государство решает таким способом (и на том спасибо).

Не преувеличиваете? на столько старенькие? Я видел только в полном расцвете сил сотрудников отдела архитектуры с педогогическим, строительным, экономическим, механизации образованием, с архитектурным тоже попадались.

Вопрос: если стране нужны квалифицированные кадры, что даже в требованиях Кодекса, подписанного Президентом, прописано, каким образом  подотчетное профильное министерство собиралось исполнять? Как организован кадровый  реестр на местах? Зачем работать в этом направлении самим, давайте придумаем КУПы за них же никто не спросит, про наполняющие кадры этих организаций?
Если АПЗ может делать любой человек без образования, что это за АПЗ? Зачем оно? просто переписанная какая-то информация из градостроительного проекта, за которую надо заказчику заплатить деньги?

Так есть же градостроительный регистр Белниип, где согласно Кодексу можно получить информацию.
Градостроительные проекты согласно Кодексу должны быть размещены на сайтах местного исполнительного органа.
Запросы на ТУ заказчики и проектировщики способны направить сами в организации.
Кто-нибудь может выложить объективную информацию о сроках предпроектной и проектной стадий с учетом получения исходных данных? Желательно скан из проджекта со сроками.
И сроки реального строительства отдельного жилого дома например, не в комплексной застройке, самое простое.

Возможно, в областных центрах РБ в отделах архитектуры исполкомов и сидят более молодые педагоги=строители=экономисты=механизаторы=архитекторы (кстати, там такие и нужны, ибо, как сказало одно высокопоставленное лицо, судя по названию отдела "Отдел архитектуры и строительства, жилищно-коммунального хозяйства Такого-то исполкома" не хватает присоединить к ним ещё и сельское хозяйство, и тогда исполкомы можно будет закрывать). Так что к Вашему списку профессий скоро добавятся ещё и аграрии. И это тенденция по всей Республике - навешать на одного человека всю ответственность. Кадров нет, проснитесь, поэтому в таких условиях государство нашло обозначенный Вами компромисс, иначе бы стройка остановилась в принципе. Насчёт АПЗ и его наполнения исключительно градостроительными регламентами Вы, конечно же, утрируете и лукавите. Предъявляемые в нём требования утверждает не КУП, а местный архитектор и согласовывает областной архитектор (безусловно, в рамках своего видения), иначе бы наступил полный хаос и, например, рядом с многоэтажками заказчики настроили бы всякую одноэтажную дичь вне всякой концепции. Насчёт квалифицированных кадров это вопрос не в эту тему, а образовательную например.

Кстати, насчёт 5+3+17+15 = 40 рабочих дней неправильно посчитали. Перечитайте 6 пункт 735-го

Ну из сложившейся практики, как видим, специалисты без соответсвующего образования на должностях главных архитекторов районов и городов не ввергли подчиненные территории в архитектурный, строительный и градостроительный хаос:))), возможно тогда необходимость их присутствия на этих должностях значительно преувеличена Кодексом. Следует внести изменения и вспомнить славную поговорку: после нас хоть потоп....

Не волнуйтесь за них, по возможности (рано или поздно) их отправляют на второе высшее (архитектура).
Так или иначе, в этой теме увидел лишь эмоциональное перетягивание одеяла.
Кто привык работать по старинке (стагнация), естественно, недоволен, ибо весь тот наработанный советский массив коту под хвост.
А если объективно, 735-ый намного адекватней 223-го.

Волнуемся за них;). Т.к. высшее образование "Архитектура"  у нас в РБ - только на дневном отделении.

"Русский человек славится тем, что может найти выход из любой безвыходной ситуации. Но ещё больше он славится тем, как найти туда вход."

Это я к тому, что в одном славном районе недоученного архитектора отправили на 2-ое высшее (архитектура) как раз-таки на дневное отделение. При этом он успешно продолжал исполнять свои доблестные обязанности. Вот так

)) как говорят: комментировать только портить, но я попробую:) из этого всего можно предположить, что эта позиция работника КУПа, по образованию не связанному со строительным:), зато ярко отражающая отношение "умею забить гвоздь = умею построить город"
1.Вы вообще о каком втором высшем образовании? Заочного образования по специальности "Архитектура" нет, т.е. Вы предполагаете, что кто-то из должностных лиц исполкома пойдет учится на архитектора на стационар на 6лет?
2. В чем Вы усмотрели перетягивание одеяла? и главное куда? я лишь описал фактические обстоятельства.
3. Наше разномыслее в том, что у меня есть архитектурное образование, а у Вас похоже нет, но это не в упрек, занимайтесь тем, чем получается.
Имеющие образование и практику беспороно владеют большими опытом, знаниями и инструментами при исполнении соответствующей работы и не важно о какой сфере жизнедеятельности идет речь.  
Вряд ли общество согласилось бы, чтоб детей младшего школьного возраста учил писать и читать учитель физкультуры, а почему нет? он же тоже педагог.
Все исходит из того какие государственные интересы в приоритете: развитие градостроительной политики,направленный на создание актуальных подходов к формированию жилых территорий и общественных пространств в современных условиях  - тогда без специалистов никуда (извините этому учат), либо день продержаться:), тогда и так сойдет....

Почему в прошедшем времени? чем закончилась эта славная история? такое даже представить сложно:). На, что только люди не пойдут, чтоб заиметь статус главного архитектора и пенсию госслужащего:)

1. Это свершившийся факт, мне тут добавить нечего, разве что мотивы второго высшего были не такие мерзкие, как Вы представляете)) Элементарно не было претендентов на эту госпенсию, пришлось идти учиться неучу.
2. На себя, вы же не отрицаете тот факт, что речь идёт о неких материальных неудобствах, хотя есть выход - исполкомы, уверен (даже знаю) давно ждут Вас на должности архитектора, добро пожаловать! Но Вы же не пойдёте, и почти никто из такого плана специалистов не пойдёт, разве не так, System? Система такая.. невыгодная.
3. Ничему Вас учить не собирался (кроме сложения ), просто хотел обратить внимание на "допиленность" 735 по сравнению с 223, согласно которому аж в 2007 г. (отнюдь не в 2025-26гг.) КУПы выпрыгнули, как черт из табакерки.
P S: чем история закончилась я описал изначально. Со счастливым концом

Нас читают в КУПах давайте уважительно к ним. Они тоже специалисты, кто-то лучше, кто-то начинающий. Имеем, что имеем, но уважение к коллегам - это базис.

Oirazor, удивите меня, дайте ссылку на сайт где размещены вакансии исполкомов на начальников отдела архитектуры, я созрел для пенсии госслужащего:), притом, что некий стаж госслужбы уже имеется:).
Туда за руку приводят:) и если это место не занято, то не потому, что  кадров нет, а потому что с кандидатурами ещё не определились:)

Я вам телефончики дам всех страждущих, в первую очередь самого архитектора, ждущего принца на белом коне, ну и потом стройзампреда, который уже всю голову сломал, где такого, как Вы найти.
Оставайтесь, Систем, с нами, будьте нашим королём)

 
Согласен. Только ни с одним из посредников разговаривать не вижу смысла. И не надо рассказывать про иерархию согласований. Бывали, знаем. И работу тоже. Наниматель председатель с ним и разговаривать , чтоб он потом круглые глаза не делал. Давайте  студию  названия районов, будем одно дело делать и хвалить постановление 735:).
На портале же есть вакансии проектировщиков, почему не создать тему вакансии исполкомов, помочь с наполнением, на деле увидим проблему с кадрами если она есть. А заодно и все картину с образованием кандидатов и причинами отказа в приеме, заодно  статистику  зарплат.
 

Oirazor, я выше просто описал что постановление 735 не коррерируется с Кодексом. Возможно у вас в районе КУП это организация созданная для этих целей и возможно в идеальном случае
, а во многих районах республики это люди при ЖКХ и УКСах. И они будут подготавливать некое обоснование для исполкома о возможности либо невозможности выдачи разрешительной документации. У них, что есть человек с аттестатом главспеца по разработке раздела  генеральный план? Либо ГАПа? Либо это филиал Белниип? А ещё как Вы правильно сказали главный архитектор согласовал, который тоже без образования.
Какие там исключительно эстетические требования заложены?

Проезды из твердого покрытия, безбарьерка по нормам, цветовое решение в спокойных тонах, объект вписать в окружающую среду и согласовать с главным архитектором?
Это клише можно прописать в одном решении и выдать исполкому. Суть не поменяется. Зачем из районов ездить согласовывать АПЗ в область? Там же и газопроводы, и навесы и склады, это что такие важные объекты для областного архитектора, чтоб на АПЗ для них деньги заказчик тратил и время?
АПЗ оставить в Минске и областных центрах и то не на все объекты. На линейные акт выбора земельного участка исполком утвердил и выдал решение о проектировании и строительстве все, этого достаточно.

Найдёте меня в телеге по нику, скажу куда ехать к председателю.
Если честно, не завидую тем, кто оказался бы в Вашем подчинении))
(с таким апломбом и желанием сломать систему, да и человеческих качеств ещё никто не отменял).
Ну ничего, сделаете рыбу Решения и АПЗ, будете штамповать их направо и налево.
Тогда и "посмотрим, сказал слепой, как безногий танцует".

Почему ломать систему? Надо двигаться вперед, приучать людей думать самостоятельно, исключать бюрократические барьеры и дублирующие документы. Вот зачем на линейные объекты два документа акт выбора, который в том числе подписывает главный архитектор и АПЗ с той же схемой. Если акт архитектор подписал, значит зона по генеральному плану соответствует, какие требования будут прописаны в АПЗ: восстановить нарушенное благоустройство? Такую запись от руки  в акте делают в некоторых районах, почему не распространить на все регионы республики?
 Хорошо зачем АПЗ согласовывать с областным архитектором? У него, что больше работы нет, чем согласовывать АПЗ по возведению сетей газопровода к примеру в д. Крупки? Районный архитектор с этим сам не справится? Сначала все плачутся, что трудно работать, как только что то изменяется, ой, а где мы будем работать.

Следующий шаг - это отмена согласования проектной документации. Что там согласовывать людям у которых нет образования? От районного архитектора до областного? А если есть образование, неужели не достаточно только районного архитектора? Два месяца тратим на то, чтоб в исполкомах выдали письмо-согласование о соответствии виду строительной деятельности. Кто? Кто эти люди? Зачем? У проектной организации есть аттестат соответствия, что есть у начальника отдела архитектуры - табличка над дверью? Приходим в экспертизу, бац замечание: "в  проектной документации имеются признаки модернизации"? Как сводить эти два государственные органы? Зачем я представлял на 15 рабочих дней (почти месяц календарный) документацию в отдел архитектуры?
Проектная организация сама должна следить? согласен должна, обязана, следит, разбирается с экспертизой. Зачем мне согласование архитектора?
Большие объекты, пожалуйста на Архсовет, там хоть специалисты есть. В Минском областном даже представитель экспертизы - приятно.
Админ написал, что надо предложения по оптимизации, это предложения МАиСу - опомнитесь!, попутешествуйте по регионам, посмотри кто там работает и отмените эти многозадачные безрезультативные административные процедуры.
Ничего личного ни к работникам КУПа, ни к работникам отделов архитектуры.
 

Основаниями для отказа в разрешении реконструкции являются:
изменение технико-экономических показателей и параметров многоквартирного
жилого дома в целом;
Кодекс Республики Беларусь
реконструкция – совокупность строительно-монтажных, пусконаладочных работ и организационно-технических мероприятий, направленных на использование объекта по новому назначению и (или) связанных с изменением его основных технико-экономических показателей и параметров;

Это вам наверное в соседнюю тему:
https://proekt.by/-t72887.0.html

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
18 декабря 2025 г. № 735
Глава 5
п. 26

🔥Конспекты. Безлимитное репетиционное тестирование для подготовки к экзамену в Белстройцентр!
Если вы не сдадите экзамен с первого раза - мы вернем 100% средств потраченных на использование платформы.