Общие вопросы / бюро ГИПов / Тот самый Указ, упрощающий строительство 4 и 5 классов сложности.  (Прочитано 3382 раз)

кто из перечисленных в составе приемочной комиссии будет оценивать надёжность и безопасность?

экспертиза находит в сельпо замечаний на 10 листов, а тут самострой на будут оценивать надёжность и безопасность. госы и подрядчики на такое вряд ли пойдут

Вот как в развитых странах, полная свобода для базовых объектов без бумажной бюрократии и волокиты!

Как понимать этот Указ? Подпункт 1.1 пункта 1 содержит условия для принятия в эксплуатацию объектов четвертого и пятого классов сложности.
Подпункт 1.2 не определяет объекты по классу сложности. Это значит, подпункт 1.2  распространяет свое действие на объекты первого-пятого классов сложности?

Постановление ссылается на прилагаемую Инструкцию. В инструкции ссылка на  п.4

     Ну во первых в указе нигде не написано, что госстройнадзор, МЧС, энерго и газовый надзор должны все нормативные документы, регулирующие их деятельность, отложить в сторону и по эскизу на промокашке принять объект. Наоборот там на этом акцентируется внимание, что все должно соответствовать соответствующим требованиям.
     Во вторых проект или эскизный проект тоже должны иметь какой-то состав и наполнение, соответствующее установленным требованиям. А порядок согласования эскизного проекта еще предстоит разработать МАиСу.
     А вот то что выбросили обязательность предпроектной это уже шаг к либерализации.

В пункте 1.1. объекты 4 и 5 кл.сл. и указано далее - объекты, т.е. эти объекты 4 и 5 кл.сл. в пункте 1.2

Ну бравые руководители говорят, чтобы им построить склад в колхозе, нужно пройти миллион согласований. И говорят, что мы их клепаем по 50 штук, а гадкие бюрократы их заставляют мучаться и разрушать надои и укосы. Вот и сказали министру строительства - не разрушай стройку. Параллельно кто-то поддержал это и уверил, что проблем не будет)
Вот и сделал МАИС: пожалуйста, базовый набор бумажек и стройте склады для сена как пирожки) Но исполнительная надо, примерный эксиз , типовой проект с привязкой - тоже)

Выше по тексту было сокращение:
"объекты строительства, относимые к четвертому и пятому классам сложности (далее – объекты)"

Вопрос один: почему когда здание горит, начинает прокуратура в исполкомах искать кто разрешил. Вопрос: кто не потушил? не стоит.

Здесь и нюанс, что в одних ветках беларусы стонут из-за бюрократии и прочего, а с другой стороны, получив свободу, думают, на кого повесить ответственность) Поэтому на нашу бюрократию молиться надо!

Есть такой метод ликвидации ЧС  - контролируемое выгорание. Может в известных вам случаях поступали именно так. Поэтому: приехали вовремя, тушили правильно, все сгорело.

Всем добрый день! Теперь что, экологам, санстанции и другим можно не сдавать в эксплуатацию, а сразу в госстройнадзор идти?

Этот метод очень подходит к этому Указу:)

не надо, если построили по типовому проекту, с учетом всех требований 

пункт 1.2 ссылается на приложение, а там один из критериев принимаемого объекта - отнесение к 4,5 классу

сараи никто не запрещал строить без экспертиз. зачем этот документ распространяется на 5 класс - не понятно

А кто-нибудь понял, как этот Указ коррелирует с внесением изменений в Положение о порядке проведения госэкспертизы? В Указе №46 речь идет только о возведении. Т.е. навскидку, строить будем без проекта и экспертизы, а модернизацию, даже если это перенос двух перегородок, понесем в экспертизу? Они там вообще друг с другом не разговаривают, что ли?

Заказчикам предоставляется право строить (возводить, реконструировать, модернизировать) указанные объекты на основании чертежей, достаточных для подтверждения соблюдения требований безопасности, и эскизного проекта, согласованного подразделением по архитектуре местного исполкома. https://president.gov.by/ru/documents/ukaz-no-46-ot-31-anvara-2025-g

Все верно, в Указе идет речь не о возведении, а о строительстве (см. Кодекс)

Кодекс:

1.42. объект строительства - возводимое капитальное строение (здание, сооружение), а также капитальное строение (здание, сооружение), включая линейные сооружения (дороги, элементы улично-дорожной сети, железные дороги, метрополитены, линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, каналы), их части, инженерные и транспортные коммуникации, их части, на которых осуществляется архитектурная, и (или) градостроительная, и (или) строительная деятельность, объекты незавершенного строительства, недвижимые материальные историко-культурные ценности, на которых выполняются ремонтно-реставрационные работы;

1.73. строительная деятельность (строительство) - деятельность по выполнению изыскательских работ, подготовке разрешительной документации на строительство, оказанию инженерных услуг, выполнению пусконаладочных, строительно-монтажных и иных работ на строительной площадке (объекте) при возведении, реконструкции, модернизации, технической модернизации, ремонте, сносе объекта, ремонтно-реставрационных работах и монтаже всех видов оборудования, консервации объекта незавершенного строительства;

Таким образом, если следовать терминологии Кодекса об архитектурной и т.д. деятельности, то все виды деятельности, указанные в п. 1.73 подпадают под Указ 46 (точнее - под пункт 1.2).

Если немного упростить, то получаем следующее: если объект не поднадзорный Госстройнадзору, то нужно сделать и согласовать эскизный проект с райотделом архитектуры, заказать минимум чертежей и вперед строить. Самое сладкое наступает на этапе приемки объекта в эксплуатацию (здесь существенных поблажек не наблюдается), где заказчик и узнает, чего именно не хватает на его объекте. И начнется следующая итерация...

..., сильно удивится,  и впредь не захочет играть в такое казино

вопрос, в п.1.1 должны быть выполнены оба условия или достаточно любого из них? Не совсем понимаю логику

Точнее Совету Министров)

Это 100%. И жадный Заказчик, сэкономивший на чертежах и довольствовавшийся эскизом!!! (уровень проекта кухни), который "подмахнёт" архитектор, удивится непринятому объекту рабочей комиссией. Требований на соответствие ТНПА действительно Указ не отменяет и когда всё переходит в степень практически личной ответственности, то поблажек не стоит ждать

предлагаю на объектах, построенных таким способом, прикреплять большие таблички, дабы знать куда ходить не надо....

Требования ТНПА хоть изложены. А "Возможность полноценно и безопасно осуществлять эксплуатацию объекта" эти критерии как оценить при приемке?

Моё мнение, что данное постановление может реально упростить только одно - это срок реализации. На проекте экономить смысла нет (ведь строить необходимо по чём-то), а вот возможность не идти в экспертизу = реальной возможности параллельного проектирования и строительства. Так же интересный вопрос по поводу обязательной необходимости разработки и согласования ТЭО и экспертизы по газу, что думаете?

По газу тоже интересно. Неужели без экспертизы?

Да нет, все-таки МАиС 😁

Доброго дня. Этот указ относится только к повторно применяемым проектам, типовым проектам, либо проектам, прошедшим государственную строительную экспертизу? Или по любым проектам 4 и 5 класса сложности по возведению, модернизации и реконструкции? Заранее благодарна.

Я так понимаю, что теперь любой сарай, по этому указу, нужно будет сдавать гостройнадзору? А они готовы к этому?

Президент Беларуси Александр Лукашенко 31 января подписал Указ № 46 "Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию". В соответствии с документом существенно упрощается строительство юридическими лицами объектов, относимых к четвертому и пятому классам сложности (согласно классификации, установленной строительными нормами Беларуси).

Приемка в эксплуатацию таких объектов, возведенных по повторно применяемым проектам либо проектам, прошедшим государственную строительную экспертизу, будет осуществляться только на основании заключения органов госстройнадзора без получения заключений иных надзорных органов.

Заказчикам предоставляется право строить (возводить, реконструировать, модернизировать) указанные объекты на основании чертежей, достаточных для подтверждения соблюдения требований безопасности, и эскизного проекта, согласованного подразделением по архитектуре местного исполкома. https://president.gov.by/ru/documents/ukaz-no-46-ot-31-anvara-2025-g
ИНТЕРЕСНО ПИШУТ

Написали бы пометку: "для объектов сельского хозяйства". Там уже упростили до нельзя. Пока дело ограничилось падением одного-двух фронтов кладки. Дальше посмотрим.

 Т.е. сначала всё усложнили, а теперь решили упростить?

 А сразу обдуманный НПА нельзя было принять? Провести пробное тестирование, посмотреть, как оно работать будет, сделать выводы, скорректировать требования?

 Нет? Ну, нет, так нет.

Но, есть одно НО:

1.1. по решению заказчика (застройщика) объекты строительства, относимые к четвертому и пятому классам сложности (далее - объекты), принимаются в эксплуатацию на основании заключений органов государственного строительного надзора об их соответствии критериям, определенным в части второй настоящего подпункта, если объекты:
- возведены с использованием проектной документации, разработанной методом привязки проектов, рекомендованных для повторного применения, к месту размещения объекта;
- закончены строительством в соответствии с проектной документацией, прошедшей государственную строительную экспертизу (далее - госстройэкспертиза) по стадии ’’Строительный проект“, в которую после прохождения госстройэкспертизы изменения не вносились либо по которой после внесения в нее изменений повторно получено заключение госстройэкспертизы
 
Число проектов в которых не вносились изменения стремится к нулю.

Не "указанные объекты" просто "объекты"
пункты 1 и 2 Указа не взаимосвязанные.
Пункт 1 регулирует порядок принятия объектов, разработанных с условиями в нем прописанными, в эксплуатацию.
Пункт  2 разрешает заказчику при строительстве объектов четвертого, пятого классов сложности строить по упрощенному порядку, но ввод в эксплуатацию будет осуществляться согласно Приложению 1.
Пояснения были даны на семинаре в Стройтехнорм.

Тема бюджетных объектов не раскрыта.

опять приняли нововведение, которое еще 100 мудрецов должны растолковать.

в интервью говорили, что это не явно не для бюждета

Где это видно в указе?
Таким образом можно сказать, что это явно не для "подставьте нужное"

растолкуйте , пожалуйста, эти перечисления пункта 1.1 следует понимать как "или"...? Или все таки "и"..?

Согласно Указа, п.2: "Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок: установить состав и порядок согласования эскизного проекта; принять иные меры по реализации настоящего Указа". 3-х месячный срок заканчивается завтра, кто-нибудь в курсе было ли постановление, определяющее состав и порядок согласования эскизного проекта?

Сегодня зарегистрировали
https://pravo.by/document/?guid=3961&p0=C22500242
Может после 12 ночи опубликуют

Успели:
О составе и порядке согласования эскизного проекта.

уже есть те кто сдавал по упрощенке? и что говорили в белстройцентре на семинаре недавно (на них то можно сослаться при сдаче)?

Сказали ждите МАиС, должны скоро начать выдавать нормативку. Вроде находится на согласовании.

А может есть информация у кого-то, что там говорили. В любой форме. Буду очень признателен.

оч ждем первоходов, надо обладать хоть какой информацией как принимают или как готовятся принимать, какие вопросы задают и т.д. любая инфа

есть кто вводил в эксплуатацию? раскажите

Добрый день, может интересно будет кому-то. вВыкладываю ответы на заданные мной вопросы на платформе бизнес-инфо в рамках "виртуального общения" с А. Петрушиной. Пока все как-то неубедительно(((

"Уважаемые пользователи Правовой платформы «Бизнес-Инфо»!
Размещаем ответы на вопросы, присланные на интервью по теме «Новый упрощенный порядок строительства по Указу № 46» с участием Антонины Петрушиной, юриста, до мая 2023 г. - начальника управления нормативного правового обеспечения строительной отрасли Минстройархитектуры.

Вопрос 6: Требуется ли аттестация заказчика и разработчика эскизного проекта, а также разработчика чертежей по объектам К-4 по Указу от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию»?

Ответ: Заказчику - да, разработчику эскизного проекта и разработчику чертежей - нет.
Указ № 46 упростил строительство и приемку юрлицами объектов 4-5-го классов сложности и урегулировал особенности строительства и приемки в эксплуатацию указанных объектов.
При строительстве и приемке таких объектов фактически не применяются нормы Строительного кодекса, регулирующие эти вопросы.
Вместе с тем Указ № 46 не затрагивает нормы Строительного кодекса, связанные с аттестацией в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
Таким образом, по вопросам аттестации необходимо руководствоваться гл.7 и 8 Строительного кодекса.
Перечень отдельных видов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (их составляющих), работ по обследованию объектов, для выполнения которых требуется наличие аттестата соответствия, установлены постановлением Минстройархитектуры от 15.04.2024 № 26. В этом перечне не содержится требований к разработчику эскизного проекта, а также разработчику чертежей по объектам К-4 (п.3 Перечня).
Что касается выполнения функций заказчика, то такое требование есть в п.8 Перечня. Для объектов 4-го класса сложности требуется наличие аттестата соответствия на осуществление функций заказчика.

Вопрос 7: В рамках Указа от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию» кто и на каком этапе будет осуществлять контроль за соответствием действующим ТНПА:
а) объекта строительства;
б) эскизного проекта?

Ответ: Госстройнадзор. Также будет оценивать приемочная комиссия при приемке объекта.
Надзор в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, за исключением государственного строительного надзора, при строительстве объектов, относимых к 4-му и 5-му классам сложности, не осуществляется (ч.3 подп.1.2 п.1 Указа № 46).
Виды надзора в этой области определены в ст.121 Строительного кодекса:
• государственный строительный надзор;
• авторский надзор;
• технический надзор;
• иные виды надзора, предусмотренные законодательством.
Таким образом, при строительстве объектов по Указу № 46 осуществляется только государственный строительный надзор.
Соответствие принимаемых в эксплуатацию объектов требованиям НПА, в том числе обязательным для соблюдения требованиям ТНПА, должно подтверждаться заключениями органов государственного надзора (за исключением органов государственного энергетического и газового надзора, надзорных органов МЧС), выдаваемыми в пределах их компетенции (ч.1 п.5 Особенностей приемки объектов в эксплуатацию, уст. в приложении к Указу № 46).
Кроме того, установлены критерии оценки объектов приемочными комиссиями при приемке их в эксплуатацию, а именно:
✓ соответствие 4-му и 5-му классам сложности;
✓ соответствие эскизному проекту;
✓ соответствие используемых при строительстве строительных материалов, изделий и конструкций обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации в целях обеспечения эксплуатационной надежности и безопасности;
✓ соответствие требованиям нормативных правовых актов в части обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, эксплуатационной надежности и безопасности;
✓ соответствие требованиям экологической безопасности;
✓ готовность инженерной инфраструктуры обеспечивать подачу, учет и отведение ресурсов;
✓ возможность полноценно и безопасно осуществлять эксплуатацию объекта;
✓ доступность общих узлов инженерного оборудования для их обслуживания в процессе эксплуатации объекта;
✓ возможность обеспечения подъезда автомобилей специального назначения и аварийных служб к принимаемому в эксплуатацию объекту;
✓ создание на объекте доступной среды для инвалидов и физически ослабленных лиц (п.4 Особенностей приемки).
Таким образом, соответствие объектов установленным требованиям будет оцениваться при осуществлении госстройнадзора в пределах компетенции этого органа, а также при приемке этого объекта приемочной комиссией.

Вопрос 8: Возможно ли строить объект по Указу от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию» без чертежей, либо какой минимальный объем/состав чертежей должен быть?

Ответ: Состав и объем чертежей заказчик, застройщик определяют самостоятельно.
По решению заказчика, застройщика допускается осуществлять строительство объектов на предоставленном земельном участке в пределах разрешенных инженерных нагрузок на основании в том числе чертежей, состав и объем которых определяет заказчик (застройщик) (подп.1.2 п.1 Указа № 46).
Таким образом, заказчику, застройщику предоставлено право самостоятельно определить состав чертежей и их объем, необходимый для строительства конкретного объекта.

Вопрос 9: Под разрешенными инженерными нагрузками понимаются ранее выделенные застройщику мощности либо те, которые будут указаны в ТУ (если он сейчас обратится за их получением).
Например, выделенная сейчас мощность 5 кВ, но для возведения объекта по Указу от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию» РЭС мне выдаст 30 кВ?

Ответ: Допускается осуществлять строительство объектов на предоставленном земельном участке в пределах разрешенных инженерных нагрузок (ч.1 подп.1.2 п.1 Указа № 46). То есть тех нагрузок, которые будут выданы соответствующими органами, организациями в пределах их компетенции."

Добрый день, расскажите кто вводил в эксплуатацию объект по указу 46?

🏭Промышленная архитектура в ЭНЭКА!
Промышленная архитектура – сложная, но вдохновляющая сфера, в которой технология и красота должны говорить на одном языке. Знакомимся с отделом промышленной архитектуры ЭНЭКА и  его руководителем – Натальей Мирончик.