Общие вопросы / бюро ГИПов / МАиС уточнило порядок отнесения работ к Модернизации.  (Прочитано 2093 раз)

В письме от 21.04.2022 № 02-1-02/5355 «О модернизации объектов» разъясняет вопросы отнесения определенных видов работ  к модернизации и необходимости получения разрешительной документации по таким объектам.

При этом, отметим, письмо Минстройархитектуры от 18.03.2022 № 02-1-02/3565 считается недействительным.

Определение термина «модернизация» приведено в п. 3.2 СП 1.04.01-2021 «Ремонт и модернизация зданий и сооружений», утвержденных постановлением Минстройархитектуры от 22.12.2021 № 106.

Так, модернизация зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций (модернизация) – это совокупность строительно-монтажных, пусконаладочных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с повышением потребительских качеств капитальных строений (зданий, сооружений), инженерных и транспортных коммуникаций, их частей и (или) элементов, с приведением эксплуатационных показателей к уровню современных, обязательных для соблюдения требований ТНПА, с устройством новых инженерных систем и оборудования в капитальных строениях (зданиях, сооружениях), с переносом и (или) установкой перегородок без изменения назначения капитальных строений (зданий, сооружений), их частей в существующих габаритах капитальных строений (зданий, сооружений), инженерных и транспортных коммуникаций.

Объектом модернизации могут являться здание, сооружения, коммуникации, их части, в т.ч. отдельные помещения, выделенные и/или зарегистрированные в установленном порядке.

Модернизация является видом реконструкции, проводимой в существующих габаритах зданий, сооружений, коммуникаций. При модернизации могут осуществляться изменение планировки, устройство встроенных помещений для лестничных клеток, лифтов, мусоропроводов, выполнение балконов, лоджий, замены отдельных видов несущих конструкций (стен, лестниц, перекрытий, покрытий), улучшение архитектурной выразительности здания, переустройство крыш, утепление и шумоизоляция зданий, оснащение недостающими видами инженерного оборудования или повышение его уровня, переустройство наружных сетей (кроме магистральных).

В соответствии с п.4.4 СП 1.04.01-2021 при разработке проектной документации на капитальный ремонт и модернизацию и перед началом выполнения текущего ремонта определяется перечень работ согласно приложениям А – В данных строительных правил. Решение о невыполнении работ, указанных в приложениях А - В, а также выполнении иных видов работ, не указанных в приложениях, принимается заказчиком совместно с проектной организацией (при необходимости ее привлечения) в зависимости от функциональной и экономической необходимости с учетом результатов обследования и достижения целей, определенных терминами, указанных видов строительства.

Статьей 21 Закона от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» установлено, что проектирование объектов возведения, реконструкции, реставрации осуществляется на основании разрешительной документации.

Учитывая, что модернизация является видом реконструкции, то для выполнения работ в рамках модернизации объекта требуется получение разрешительной документации в соответствии с Положением о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов, утвержденным постановлением Совмина от 20.02.2007 № 223.

Источник: www.smetnoedelo.by

разница в двух строчках?

При модернизации могут осуществляться изменение планировки - ранее было "без изменения назначения отдельных помещений"

...с переносом и (или) установкой перегородок без изменения назначения капитальных строений (зданий, сооружений), их частей в существующих габаритах капитальных строений (зданий, сооружений)... Суть осталась выше, все равно без изменения назначения тех же помещений... Ничего не поменялось по сути, но только вышла норма и под нее письмо, странно? Зачем тогда торопиться было ее выпускать?

Не совсем так. Менять целевое назначение кап строения в рамках модернизации естественно нельзя, но теперь можно менять целевое назначение отдельных помещений без изменения назначения кап строения. Это было важно!

Добрый день!
Можно письмо выложить?
Также, перечитав, данный ответ 2 раза, не понял: при модернизации можно возводить новые перегородки или нет? в п.3.2  СП 1.04.01-2021 в терминологии что такое модернизация есть фразы по поводу установки перегородок, НО в Исполкоме, при согласовании ссылаются на раздел В СП 1.04.01-2021, там в списке проводимых работ, такой процедуры нет (возведение перегородок, перепланировка).
Один документ и противоречия.

Цитата:...с переносом и (или) установкой перегородок без изменения назначения капитальных строений (зданий, сооружений), их частей...
Отдельные помещения это и есть части капитальных строений, и изменение их целевого назначения при модернизации запрещено.

Т.е. было функциональное назначение помещения Ф 3.1 капитального строения, в торговом зале,например, поменялась технология,по-другому теперь стоят стеллажи, холодильники, где-то появилась перегородка, чтобы зонировать, также в в вспомогательной части магазина где-то поменялись местами холодильные камеры, кладовые и т.д. тоже изменились на другие помещения. В целом капитальное строение не поменяло функциональное назначение, как было Ф 3.1 так и осталось.
Мы с заказчиком ссылаемся на п.3.2 (СП 1.04.01-2021), а начальник архитектуры исполкома говорит, что в СП 1.04.01-2021 в приложении В нету ничего про возведение перегородок и пишет отказ.

Ф 3.1 это класс функциональной пожарной опасности и целевое назначение помещения никак не отражает...

что-то я запутался, целевое назначение это что? был магазин по техпаспорту, остался магазин после модернизации, они это имеют ввиду при выполнении перепланировки в модернизации?

В помещении магазина был кабинет и гардероб, а вы решили вместо кабинета сделать склад, а вместо гардероба мойку и при этом какие-то перегородки переставили. Вот это имеется ввиду и разрешили делать при модернизации

я по видимому не научился читать между строк). Каким образом можно "вместо кабинета сделать склад, а вместо гардероба мойку" если изменение назначения частей здания запрещено при модернизации???

Запрещено изменение назначения частей здания при  модернизации, не помещений. А часть здания имеется ввиду это отдельные помещения, выделенные и/или зарегистрированные в установленном порядке. Например встроенные административные  помещения на 1-м этаже жилого дома. Ключевые слова "зарегистрированные в установленном порядке"

кем имеется ввиду? Вы вероятно имеете ввиду изолированные части? То есть я например не могу арендовать не обособленную часть здания, кабинет например? Часть здания не обязательно должна быть выделена в отдельный объект недвижимости. Если есть какие-либо разъяснения по этому поводу, возможно это очень помогло бы проектировщикам...

24 марта 2022 Стройтехнорм проводил вебинар по СП 1.04.01-2021  начальник отдела технического нормирования и стандартизации Яковлева И.В. - разработчик этого СП пояснила, что модернизация в существующих габаритах здания без изменения назначения здания допускает и перепланировки, и изменение назначения отдельных помещений и т.п. Часть здания - это не помещение, это выделенная часть здания зарегистрированная в установленном порядке. Например, пол-здания - собственник  организовал производство, другая часть здания - другой собственник - разместил офисы. В рамках производственной части здания модернизация допускает перепланировки, изменения назначения отдельных помещений и т.п., если собственник решит ликвидировать производство, а сделать офисы - это будет реконструкция, аналогично и с офисной частью здания: перепланируйте как хотите, но не меняйте назначение этой части здания, если вместо офисов сделаете склад или научно-исследовательскую лабораторию - это будет реконструкция.   

Есть ли официальное письмо по поводу того,что перепланировка предусматривается в модернизации? Мне надо предъявить что-то для согласования, а так только слова...

Вебинар это конечно очень хорошо, но есть какие либо ссылки на ТНПА о том, что "отдельные помещения" не являются частью здания? (было бы очень хорошо - приложил копию странички с ТНПА, поменял в проекте наименования помещений и без экспертизы быстренько на согласование архитектору)))

Ответ на:
Вебинар это конечно очень хорошо, но есть какие либо ссылки на ТНПА о том, что "отдельные помещения" не являются частью здания? (было бы очень хорошо - приложил копию странички с ТНПА, поменял в проекте наименования помещений и без экспертизы быстренько на согласование архитектору)))

Можно обратиться в Стройтехнорм, чтобы они еще раз разъяснили.
В новой Инструкции МАиС: "При реконструкции, модернизации, технической модернизации и
капитальном ремонте объектом строительства является капитальное
строение или его часть. При этом под частью капитального строения
следует понимать часть здания, выделенную противопожарной
стеной 1-го типа (отдельный пожарный отсек), либо часть здания или
отдельное помещение, выделенные в составе капитального строения иным
образом и имеющие регистрационные документы"

Если я не ошибаюсь, менять назначение можно только у изолированный помещений ...

Не согласен, уже точно знаю, что часть здания исполнительная власть считают "помещение" в том числе...поэтому менять назначение помещения нельзя, можно отделить и создать новое на площади старого оставив кусочек старого намеования к примеру...(но это не во всех исполкомах пока такое мнение...но оно законное, по законодательству есть определение помещения как части здания...

В изолированном помещении можно поменять назначение даже без проекта и строительно-монтажных работ.

Капец:) ну и каша у некоторых в головах. Не применим термин "перепланировка" для административных, общественных и др. зданий, кроме жилых домов и расположенных в них помещений. В помещениях, зданиях другого назначения возведение новых перегородок и устройство новых помещений с условием неизменности функционального назначения объекта (здания либо изолированного помещения) в целом - это модернизация такого объекта (здания либо изолированного помещения).

судя по формулировкам ... изменение границ помещений в рамках некого объёма - модернизация, а устройство новых помещений либо замена назначений - уже реконструкция

Перечень работ на модернизацию:
4) Устройство новых оконных проемов и отдельных входов в здание.
Интересно, как это можно выполнить согласно определению в существующих габаритах здания без устройства крылец, пандусов. Тогда эти работы уже не в существующих габаритах и меняется площадь застройки. Или можно пробивать вход и больше ничего не делать?)))

ответ на:
Не согласен, уже точно знаю, что часть здания исполнительная власть считают "помещение" в том числе...поэтому менять назначение помещения нельзя, можно отделить и создать новое на площади старого оставив кусочек старого намеования к примеру...(но это не во всех исполкомах пока такое мнение...но оно законное, по законодательству есть определение помещения как части здания...

Исполнительная власть ошибается, объясните ей что "под частью капитального строения
следует понимать часть здания, выделенную противопожарной
стеной 1-го типа (отдельный пожарный отсек), либо часть здания или
отдельное помещение, выделенные в составе капитального строения иным
образом и имеющие регистрационные документы" Если исполнительная власть не понимает, пусть обращаются в Стройтехнорм.

СП утвердило МАиС. Поэтому лучше обращаться туда.
   К сожалению, до сих пор термин "модернизация" законодательно не определен. Да, когда-то, когда ТКП могли быть обязательными сами по себе, существовало его определение в ТКП 45-1.01-4-2005. Но сейчас, ни СП, ни ТКП не являются обязательными, а являются пока что литературой. И пытаться через них устанавливать определение термину вида строительства - является некорректным.

Согласен, поэтому верховенство законов теперь закреплено в Конституции снова, а потом уже ткп,сн и т.д. А в них: Жилищный Кодекс Республики Беларусь 45. Помещение – внутренняя пространственная часть капитального строения (здания, сооружения), имеющая определенное функциональное назначение. Мне все понятно, менять назначение помещения как части здания нельзя...но можно изменить форму помещения и создать новое отгородив в старом часть... Ну а вэбинары и письма МАиС непонятные и неправомочные для меня бумаги, вносите понятные изменения в нормы и не будет проблем!

Добрый день!
Может само письмо от 21.04.2022 № 02-1-02/5355 есть у кого?
Можете поделиться.

Обращаю внимание: это письмо не является нормативным документом.

В соответствии с новым

КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОБ АРХИТЕКТУРНОЙ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

17 июля 2023 г. № 289-З

1.38. модернизация – совокупность строительно-монтажных работ (в том числе устройство новых инженерных систем и оборудования в объектах, их частях, перенос и (или) установка перегородок без изменения назначения объектов в их существующих габаритах, инженерных и транспортных коммуникаций), пусконаладочных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с повышением потребительских качеств объектов, инженерных и транспортных коммуникаций, их частей и (или) элементов, приведением эксплуатационных показателей к уровню обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов;

Статья 66. Разрешительная документация на строительство

1. Разработка проектной документации, возведение, реконструкция, снос объекта, ремонтно-реставрационные работы осуществляются на основании разрешительной документации на строительство, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

2. Разрешительная документация на строительство не требуется на:

2.1. работы по модернизации, технической модернизации и ремонту объектов;

2.2. снос физическими лицами нежилых капитальных построек на предоставленных земельных участках;

2.3. строительство, осуществляемое в целях ликвидации либо предупреждения аварийных и чрезвычайных ситуаций;

2.4. возведение садовых домиков, хозяйственных строений и сооружений на земельных участках, предоставленных для коллективного садоводства;

2.5. возведение дач, хозяйственных строений и сооружений на земельных участках, предоставленных для дачного строительства;

2.6. возведение и реконструкцию одноквартирного жилого дома и (или) нежилых капитальных построек пятого класса сложности в соответствии с пунктом 1 статьи 82 настоящего Кодекса.

3. Возведение, реконструкция, снос объекта, ремонтно-реставрационные работы без наличия разрешительной документации на строительство, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, а также нарушение должностным лицом местного исполнительного и распорядительного органа установленных сроков оформления и выдачи разрешительной документации на строительство, а равно возложение на заказчика, застройщика обязанности по оказанию услуг, связанных с подготовкой, оформлением и согласованием такой документации, влекут ответственность, установленную законодательством об административных правонарушениях.
,
,
,
С введением в силу нового кодекса ,модернизация отдельный вид строительства? Это уже не реконструкция?

"Кроме того, в кодексе как отдельный вид строительства закреплена модернизация. "До вступления в силу кодекса модернизация была частью реконструкции, а теперь это самостоятельный вид деятельности, для которой, к слову, не требуется получение исходной разрешительной документации, выдаваемой местными органами, - рассказал замминистра."
https://www.belta.by/society/view/rjad-dolgozhdannyh-novshestv-kak-izmenitsja-belorusskoe-stroitelstvo-rasskazali-v-minstrojarhitektury-650259-2024/

🧣🏠Поговорили с ilmax о теплоизоляционной штукатурке.
Обычно штукатурка ассоциируется с выравнивающим, декоративным и защитным материалом. Но мало кто знает, что штукатурки бывают функциональными.