Архив писем-разъяснений / МАИС об аттестации для разработки предпроектной документации.  

В случае привлечения заказчиком разработчика проектной документации для разработки ППД требуется ли проектной организации аттестат на  оказание инженерных услуг в строительстве?

Запрос и Письмо-разъяснение:

---

Дата разъяснения:  05.11.2024
Тип разъяснения: Общее(разъяснение НЕ привязано к конкретному объекту)
Упоминающиеся ТНПА:

Письма для Архива-разъяснений присылают наши форумчане! Спасибо!

Но нужно больше писем, чтобы архив стал полноценным Архивом писем-разъяснений стройотрасли РБ.

Высылайте свои(можно чужие) письма-разъяснения на е-мейл: t1770627@ya.ru

PS: Личные данные из писем мы удаляем перед публикацией!

---

Извлеченный текст из разъяснения для полнотекстового поиска по всем письмам:
Согласно терминам и определениям, установленным Кодексом Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (далее - Кодекс) заказчик - юридическое или
физическое лицо, осуществляющее строительную деятельность с обязательным привлечением подрядчика, с привлечением либо без привлечения инженера (инженерной организации) на основании договоров.
Пунктом 2 статьи 91 Кодекса определено, что заказчик, застройщик указываются в решении местного исполнительного и распорядительного органа, выдающего разрешительную документацию на строительство, при наличии у них документов, подтверждающих право на осуществление архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством.
Постановлением Министерства архитектуры и строительства от 04.02.2014 Nº 4 определен перечень функций заказчика, застройщика, руководителя (управляющего) проекта по возведению, реконструкции, капитальному ремонту, реставрации и благоустройству объекта строительства (далее - постановление Nº 4).
Согласно Перечню функций заказчика, застройщика и организационно-технических мероприятий по организации и обеспечению строительства, утвержденного постановлением Nº 4, разработка и согласование плана управления проектом, назначение руководителя (управляющего) проекта и определение его функций, прав и обязанностей осуществляется на стадии «разработка предпроектной документации».
Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 69 Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (далее Кодекс) заказчик, застройщик разрабатывает и утверждает предпроектную (предынвестиционную) документацию (далее - ППД), когда ее разработка является обязательной.
На предынвестиционной стадии разрабатывают предварительное проектное решение для реализации бизнес-идеи инвестора, оценивают техническую возможность и экономическую целесообразность ее реализации в соответствии с законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. По результатам предпроектных исследований принимают инвестиционное решение о реализации инвестиционного проекта, корректировке инвестиционного замысла или об отказе от проекта. В случае принятия решения о реализации инвестиционного проекта разрабатывают задание на проектирование.
Разработка ППД осуществляется на основании договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ в соответствии с Правилами заключения и исполнения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2014 Nº 297 (далее - Правила Nº 297).
Таким образом, заказчик при наличии разработанной и утвержденной предпроектной (предынвестиционной) документации с учетом изложенных нормативных правовых актов может проводить процедуру закупки по выбору разработчика проектной документации с дальнейшим заключением соответствующего договора.
На предпроектной (предынвестиционной) стадии заказчик определяет будет ли он выполнять свои функции самостоятельно и получает аттестат соответствия на выполнение функций заказчика либо будет привлекать инженерную организацию, обладающую аттестатом соответствия на оказание инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью.
Согласно пункту 8 Инструкции о порядке оказания инженерных услуг, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.05.2011 Nº 18, при осуществлении комплексного управления строительной деятельностью инженер (инженерная организация) осуществляет все функции заказчика, застройщика, предусмотренные частью первой пункта 4 постановлением Nº 4, за исключением функций, указанных в пункте 3 статьи 92 Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15.04.2024 Nº 26 «Об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (вступило в силу 23.07.2024) установлен Перечень отдельных видов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (их составляющих), работ по обследованию строительных конструкций объектов , автомобильных дорог и мостовых сооружений на них, аэродромных покрытий на объектах первого- четвертого классов сложности и квалификационные требования, предъявляемые для получения аттестатов соответствия, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих аттестации (далее - Перечень).
Разработка предпроектной документации отсутствует в вышеуказанном Перечне и аттестации не подлежит.
Так же обращаем Ваше внимание, право на обращение организации реализуют через свой органы или своих представителей ( ч . 3 п . 1 ст . 4 Закона Закон Республики Беларусь от 18.07.2011 Nº 300-3 " Об обращениях граждан и юридических лиц " (далее Закон Nº 300-3). Представители заявителей осуществляют свои полномочия на основании актов законодательства, либо актов уполномоченных на то госорганов, либо доверенности, оформленной в порядке, установленном гражданским законодательством ( п . 3 ст . 4 Закона Nº 300-3).
Таким образом, обращаться в госорганы ( в том числе по электронной почте с обязательным указанием адреса электронной почты юрлица) для решения вопросов, касающихся деятельности конкретной организации, от ее имени вправе лишь руководители или специально уполномоченные им представители. Такое обращение должно быть подано руководителем организации (лицом, исполняющим его обязанности, с приложением копии соответствующего приказа) либо уполномоченным лицом (т.е. представителем), полномочия которого должны подтверждаться документально (как правило, копией доверенности, а при подаче электронного обращения - ее сканированной версией) (п. 6 ст . 12 Закона Nº 300-3).
____________________________________________________________________________________________________________________

ООО «-» является разработчиком проектно-сметной документации и реализует работы (услуги), относящиеся к архитектурной и строительной деятельности.
До разработки проектной документации на возведение, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт, модернизацию, техническую модернизацию, снос объекта заказчиком, застройщиком разрабатывается и утверждается предпроектная (предынвестиционная) документация (п.1 ст.69 Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (далее - КоАГС)).
Согласно действующего законодательства разработка предпроектной документации относится к функциям заказчика (п.2 Приложения к Инструкции об осуществлении деятельности заказчика, застройщика, руководителя (управляющего) проекта, утвержденной Постановлением Минстройархитектуры от 04.02.2014 №4).
Заказчик, застройщик вправе привлечь инженерную организацию (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) для оказания инженерных услуг и передать ей выполнение организационно-технических мероприятий по организации и обеспечению строительства объектов, относящихся к функциям заказчика (Инструкция об осуществлении деятельности заказчика, застройщика, руководителя (управляющего) проекта, утвержденная постановлением Минстройархитектуры от 04.02.2014 №4,
Инструкция о порядке оказания инженерных услуг, утвержденная постановлением Минстройархитектуры от 10.05.2011 № 18).
В тоже время согласно п.4 ст.91 КоАГС для реализации отдельных организационно-технических мероприятий по организации и обеспечению строительства объекта полностью или частично заказчик, застройщик вправе привлекать разработчика проектной документации, подрядчика (генерального подрядчика).Разработка предпроектной (предынвестиционной) и проектной документации осуществляется на основании договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, заключаемого разработчиком проектной документации с заказчиком, застройщиком, в том числе с соблюдением требований законодательства о закупках (п.5 ст.69 КоАГС).
С учетом вышеизложенного, ввиду вступления в силу КоАГС с 23.07.2024 и признания утратившим силу подпункта 4.4 пункта 4 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» (п.1 ст.125 КоАГС), просим дать в пределах своей компетенции следующие разъяснения:
1. В случае привлечения заказчиком разработчика проектной документации для разработки предпроектной документации требуется ли проектной организации аттестат на оказание отдельных видов инженерных услуг в строительстве (п.4.1 Приложения 1 к Положению об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утвержденного Постановление Совета Министров Республики
Беларусь от 21.03.2014 № 252).

🤝Такой знакомый незнакомый MAV: наш(!) производитель лакокрасочных материалов.
После нашей беседы с зам. директора по развитию компании MAV Светланой Юшкевич читатели Proekt.by по-новому посмотрят на белорусского производителя  лакокрасочных материалов.