Архив писем-разъяснений / Вправе ли проектная организация производить корректировку норм расхода (Сметы)?  (Прочитано 686 раз)

Вправе ли проектная организация производить корректировку норм расхода прочих материалов в сметной документации под фактический расход подрядчика?

Письмо-разъяснение:

---

Дата разъяснения: 17.11.2023
Тип разъяснения: Общее(разъяснение НЕ привязано к конкретному объекту)
Упоминающиеся ТНПА:
- НРР 8.01.104-2022
- НРР 8.03.109-2022
- ТКП 45-1.02-295-2014
- ТКП 45-5.04-121-2009
- СН 1.02.02-2023
- ГОСТ 21.502-2016
- СП 5.04.01-2021

Письма для Архива-разъяснений присылают наши форумчане! Спасибо!

Но нужно больше писем, чтобы архив стал полноценным Архивом писем-разъяснений стройотрасли РБ.

Высылайте свои(можно чужие) письма-разъяснения на е-мейл: t1770627@ya.ru

PS: Личные данные из писем мы удаляем перед публикацией!

---

Извлеченный текст из разъяснения для полнотекстового поиска по всем письмам:
Согласно пункту 2.2 «Методических указаний по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении» (НРР 8.01.104-2022) нормативы расхода ресурсов предусматривают усредненные условия и методы производства работ, учитывают весь комплекс строительных процессов. При этом в таблицах содержатся в том числе нормы расхода материалов, изделий и конструкций в натуральном выражении (далее — нормы расхода материалов).
Периодически возникает ситуация, когда подрядчик утверждает, что в процессе производства строительно-монтажных работ по примененному в сметной документации прямому нормативу (расценке) фактический расход прочих материалов (крепеж, электроды и др.) превышает норму расхода материала и направляет заказчику и проектировщику письмо с требованием откорректировать расход материала под фактический расход подрядчика.
просит разъяснить:
1.   вправе ли проектная организация производить корректировку норм расхода прочих материалов в сметной документации под фактический расход подрядчика при условии, что в проекте не содержится данных о количестве необходимых для производства работ прочих материалов (крепеж, электроды и ДР);
2.   вправе ли проектная организация производить корректировку норм расхода прочих материалов в сметной документации под фактические номенклатуру и расход прочих материалов подрядчика на устройство стеновых сэндвич-панелей на основании разработанного подрядчиком (поставщиком) комплекта КМД на эти работы.
_____________________________________________________________________________________________________________________
О применении нормативов
Пунктом 2.2 Методических указаний по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (НРР 8.01.104-2022) действительно установлено, что нормативы расхода ресурсов предусматривают усредненные условия и методы производства работ, учитывают весь комплекс строительных процессов. Для корректного определения сметной стоимости строительно-монтажных работ на конкретном объекте в соответствии с проектным решением на стадии составления сметной документации разработчик проектной документации должен выполнить корректировку нормативов расхода ресурсов в случаях, установленных НРР 8.01.104-2022, Методическими рекомендациями о порядке разработки и применения общереспубликанских нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденными приказом Минстройархитектуры от 08.05.2012 № 144, и техническими частями сборников нормативов расхода ресурсов.
Нормы в части корректировки материальных ресурсов в составе нормативов установлены техническими частями сборников. В частности, п. 1.32 технической части Сборника № 9 «Металлические конструкции» (НРР 8.03.109-2022) определено, что «В таблицах нормативов приняты нормы расхода ресурсов, приведенных в наименовании. В случае применения в проекте ресурсов, отличных от приведенных, следует производить корректировку нормативов в соответствии с проектом.» Следует обратить особое внимание, что корректировка выполняется в соответствии с проектным решением.
1.   Корректировка нормативов в части расхода ресурсов (как материальных, так и трудовых и эксплуатации машин и механизмов) на основании фактических расходов ресурсов подрядчика нормативными документами не предусмотрена. Учитывая то, что в нормативах учтен усредненный расход материальных ресурсов (в том числе вспомогательных материалов) для конкретного вида работ, выполняемого по определенной технологии, существенное различие в нормах расходов ресурсов, учтенных в составе нормативов, и фактически сложившихся у подрядчика, может говорить о некорректности применения нормативов при составлении сметной документации, выполнении работ подрядчиком по технологии, не соответствующей проектному решению (при условии, что нормативы применены согласно проекту корректно), и т. п. Также следует помнить, что при составлении сметной документации использование нормативов «применительно» допускается только в случае идентичной технологии выполнения работ, совпадения состава работ и применяемых машин и механизмов при технологически допустимой замене используемых материальных ресурсов. При отсутствии общереспубликанских нормативов расхода ресурсов на отдельные виды работ сметная стоимость их выполнения определяется на основании индивидуальных нормативов расхода ресурсов, разрабатываемых в составе сметной документации;
2.   Основные требования к составу и содержанию проектной документации на строительство объектов на территории Республики Беларусь определены СН 1.02.02-2023 «Состав и содержание проектной документации» (до 02.10.2023 действовал ТКП 45-1.02-295-2014 «Строительство. Проектная документация. Состав и содержание»). Пунктом 4.10 ТКП 45-1.02-295-2014 определено, что конструкторская документация на нетиповые изделия, нестандартное оборудование, конструкции металлические деталировочные (КМД) и конструкции деревянные деталировочные (КДД) не включается в состав проектной документации. Пунктом 4.5 СН 1.02.02-2023 установлено, что в состав проектной документации не включают конструкторскую документацию на нетиповые изделия, конструкторскую документацию на нестандартизированное оборудование. При этом названным пунктом СН 1.02.02-2023 предусмотрено, что в состав проектной документации разработчик включает требования к разработке деталировочных конструкций, изделий, узлов и нестандартизированного оборудования.
Таким образом, поскольку чертежи КМД не входят в состав проектной документации, корректировка нормативов на их основании не производится.
Нормы разработки проектной документации на металлические конструкции установлены ГОСТ 21.502-2016 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации металлических конструкций» (разработчик ЗАО «ЦНИИПСК им. Мельникова»), СТБ 21.504-2005 «Система проектной документации для строительства. Конструкции металлические. Правила выполнения чертежей марки КМ», СП 5.04.01-2021 «Стальные конструкции», ТКП   «Стальные строительные конструкции. Правила изготовления» (далее — ТКП 45-5.04-121-2009), разработчиком которых является РУП «Стройтехнорм», а также рядом иных ТНПА, связанных С проек-гированием, монтажом и изготовлением металлоконструкций. Согласно п. 4.3 ТКП 45-5.04-121-2009 организация, разрабатывающая чертежи марки КМД, несет ответственность за соответствие их чертежам марки КМ, за расчетную прочность всех заводских и монтажных соединений конструкций, не предусмотренных чертежами марки КМ, за правильность размеров элементов конструкций и увязку их между собой, а также за выполнение требований, определяемых технологией монтажных работ. Отступления от чертежей марки КМ, как правило, не допускаются. В случае необходимости они должны быть согласованы с разработчиком чертежей марки КМ.
Необходимость внесения изменений в проектную документацию определяется заказчиком и проектной организацией в каждом конкретной случае в соответствии с нормами, установленными п. 8 ст. 51 Закона Республики Беларусь «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» от 05.07.2004 № 300-3, Положением о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2008 № 1476, и СН 1.02.02-2023 (ТКП 45-1.02-295-2014).

‼️Семинар БСЦ: Технический надзор в строительстве.
РУП «БЕЛСТРОЙЦЕНТР» приглашает принять участие в семинаре «Технический надзор в строительстве — новый уровень регулирования правоотношений,  новые подходы к его осуществлению», который состоится 29 января 2025 г.