Бюро заказчика/подрядчика / Просроченное разрешение ГСН  

SOS!!! Помогите!!! ситуация такая: разрешение закончилось ноябрём 2012 года. СМР выполнены в срок. тянутся ПНР.. надо как-то продлить то старое разрешение.
не знаю насколько верно, но мне предложили оформить акт о том что работы на объекте были приостановлены, взять ДС с подрядчика на продление сроков и ехать получать продление..
какие подводные камни у этого пути есть, потому что чувствую что они есть!...
 

приостановка - с разрешения исполкома

заказчик и подрядчик платят штраф, ГСН продлевает разрешение. Из ПОСа хоть не вылетели?

Из ПОСа, если приостановка наша пройдёт, тогда не вылетели. а по поводу разрешения исполкома - у нас собственные средства, вроде не надо с исполкомом согласовывать.

Согласно пункта 17 Правил:
"При строительстве объектов за счет иных источников, включая объекты жилищного строительства, изменение сроков строительства осуществляется по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами."

так это если вылезли за ПОС, но, но если мы оформим приостановку - я так понимаю - период приостановки вычтется из общей продолжительности по договору.
не верно?

почему не верно, все верно

только с исполкомом все равно надо согласовывать... есть постаноление, пока некогда искать

раз исполком давал разрешение, то должен и продлевать сроки тоже.

нормативка по ПОС интересует статистов и налоговиков, а не исполком))

в общем, сегодня постараюсь встретиться с нашим инспектором из ГСН, поговорю, тогда расскажу что да как, а в теории я мыслю так: с исполкомом я согласовывать не должен, мы строим на своей территории и за свой счёт, а госстройнадзор мы должны были письменно уведомить что работы приостановлены, тогда вопросов бы не было. а сейчас только на лояльность инспектора можно надеяться.

Разъяснения подачи заявления для согласования переноса сроков строительства объектов

Для подачи документов на согласование переноса сроков строительства руководствуются пунктом 17 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2011 № 875, вступившего в действие с 21.10.2011), а также перечнем оснований для переноса сроков (пункт 75 правил) и подпунктом 3.28 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 «Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь».

Министерства архитектуры и строительства и экономики принимают к рассмотрению документы по объектам, источником финансирования строительства которых является исключительно республиканский бюджет. При иных источниках необходимо обращаться в местные исполнительные органы.

Если объект находится в программе, утвержденной распоряжениями Президента или нормативными правовыми актами Правительства, согласование срока строительства с распорядительными органами или местными органами власти не требуется.

Для согласования переноса сроков строительства одинаковые заявления подаются не позднее чем за три месяца (при продолжительности строительства от 1 до 6 месяцев, - не позднее чем за месяц) до окончания срока строительства, указанного в договоре в адрес двух ведомств по форме:" загрузить форму.

Документально необходимо подтвердить:

1. Наименование объекта (копия первого листа пояснительной записки проекта или экспертиза).

2. Источник финансирования.

3. Срок строительства по договору подряда.

4. Причину переноса сроков.

При сроке строительства менее одного месяца заявления к рассмотрению принимаются в безусловном порядке. В случае нарушения сроков подачи заявления документы либо остаются без рассмотрения либо дополнительно рассматриваются причины.

При отсутствии финансирования объекта необходимо в обязательном порядке оформлять технологический перерыв путем подписания двухстороннего акта между заказчиком и подрядчиком. Об остановке строительных работ уведомлять налоговые органы для остановки течения нормативного срока. Технологические перерывы вносятся в проект организации строительства в установленном порядке.

Возобновлять строительные работы только после выделения денежных средств.

есть еще документ, потом найду

1. Приостановление строительства - временное прекращение выполнения строительных работ по обстоятельствам, не связанным с технологическими перерывами в строительстве (выполнением строительных работ), которое не влечет за собой обязательного расторжения договора строительного подряда.
2. Приостановление строительства может осуществляться по решению:
органов государственного строительного надзора, иных государственных органов - в случаях, установленных законодательством;
подрядчика - в случае невозможности дальнейшего выполнения строительных работ в течение более одного месяца по причинам временного отсутствия строительных материалов и (или) оборудования, поставляемых заказчиком, либо неоплаты заказчиком выполненных работ в сроки, определенные договором строительного подряда;
заказчика, застройщика - в случае намерения законсервировать объект строительства или прекратить дальнейшее строительство, а также выявления в работе подрядчика недостатков, которые могут повлечь за собой угрозу безопасности и надежности объекта строительства.
Приостановление строительства может осуществляться иными лицами по основаниям, предусмотренным законодательством и (или) договором.
2. Решение о приостановлении строительства по обстоятельствам, не связанным с технологическими перерывами в строительстве (выполнением строительных работ), не влекущее за собой обязательного расторжения договора строительного подряда принимается в случаях:
выявления в ходе строительства несоответствия проекта требованиям технических нормативных правовых актов;
выявления дефектов в проектной документации на строительство, требующих ее существенного изменения;
выявления в работе подрядчика недостатков (несоблюдение требований проектно-сметной документации, технических нормативных правовых актов, отсутствие контроля качества поступающих материалов и изделий, другие недостатки), которые могут повлечь за собой угрозу безопасности и надежности объекта строительства;
отсутствия у инвестора, застройщика, заказчика средств для дальнейшего финансирования строительства;
невозможности обеспечения строительства строительными материалами и оборудованием в установленные договором сроки;
в случае намерения законсервировать объект строительства или прекратить дальнейшее строительство;
по иным основаниям, предусмотренным законодательством или договором строительного подряда.
3. Решение о приостановлении строительства принимают:
органы государственного строительного надзора, иные государственные органы - в случаях, установленных законодательством;
подрядчик - в случае невозможности дальнейшего выполнения строительных работ в течение более одного месяца по причинам временного отсутствия строительных материалов и (или) оборудования, поставляемых заказчиком, либо неоплаты заказчиком выполненных работ в сроки, определенные договором строительного подряда, а также в иных случаях;
инвестор, застройщик, заказчик - в случае намерения законсервировать объект строительства или прекратить дальнейшее строительство, а также выявления в работе подрядчика недостатков, которые могут повлечь за собой угрозу безопасности и надежности объекта строительства, а также в иных случаях;
иные лица по основаниям, предусмотренным законодательством и (или) договором.
4. В решении уполномоченного государственного органа или иного инвестора, застройщика, заказчика, подрядчика о приостановлении строительства определяются:
дата приостановления работ;
источники финансирования строительства и работ по приостановлению строительства;
меры по устранению причин, повлекших приостановление строительства;
меры по обеспечению сохранности строительных материалов и оборудования с указанием лица, ответственного за их сохранность.
5. В случае приостановления строительства на срок свыше трех месяцев в течение одного месяца по истечении указанного срока, а также при наличии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, решение о консервации объекта незавершенного строительства принимают:
Совет Министров Республики Беларусь или уполномоченный им орган - по объектам незавершенного строительства, возводимым за счет средств республиканского бюджета;
местный исполнительный и распорядительный орган - по объектам незавершенного строительства, возводимым за счет средств соответствующих местных бюджетов;
иной инвестор, застройщик, заказчик - по другим объектам незавершенного строительства.

в общем, истина такова: на пуско-наладочные работы (ПНР) разрешение ГСН не нужно... зря кипеш поднимал. спасибо всем за участие.

ПНР входят в состав ПСД. А потом идут нюансы- если проектным решением определено  выполнение пробного выпуска продукции- то затраты на выполнение ПНР учитываются в ССР на ввод объекта в эксплуатацию (за счет основной деятельности). Если же проектным решенем при выполнении ПНР не предусмотрен пробный выпуск продукции- то затраты на выполнение ПНР возмещаются за счет капитальных вложений (т.е. учитываются в ССР объекта строительства).
И в том и в другом случае временные затраты на ПНР учитываются в нормативной продолжительности строительства и следовательно разрешение ГСН распространяется и на выполнение ПНР.
как-то так)))

как-то так и я думал, но..! у меня в ССР не забиты ПНР. почему так - ума не приложу, объектом занимаюсь с того момента как его готовность была 100% СМР..

вопрос к заказчику)))

да, и в ГСН, мне не сказали что ИМЕННО НА ВАШЕМ разрешение на ПНР не нужно, сказали просто что на ПНР разрешение не нужно. и вот ещё: 1. Разрешение на производство строительно-монтажных работ выдается на бесплатной основе в течение срока, установленного законодательством, заказчику, застройщику органами государственного строительного надзора, определенными законодательными актами, при наличии документов, перечень которых устанавливается Советом Министров Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
это из закона об архитектурной, градостроительной деятельности..

))) я - заказчик. но когда шло проектирование и само строительство, было много оговорок без бумаг, и сейчас каких-то концов найти непросто. вот и занимаюсь тут перепиской, чтоб информации насобирать и видеть картину со всех ракурсов.
то есть в ИНСТРУКЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА И СОСТАВЛЕНИЮ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ есть п. 38.21 и соответственно эти затраты должны быть отражены в ССР?..

это в случае
иначе
т.е. отдельный ССР. Как то так))

ну у нас котельная, т.е. выпуск продукции (тепла) однозначно при ПНР будет, т.е. второй вариант, отсюда и ПНР не в составе ПСД, и разрешение ГСН не надо. а если бы первый вариант был, то ПНР сидели бы в ПСД и ГСН выдавая разрешение "по умолчанию" выдал бы и на наладку. вроде разжевали вопрос.. )) благодарю.

вы не поняли- просто источники финансирования разные

у меня ни в проекте, ни отдельно ничего про пусконаладку нет ))

это неправильно, но часто бывает))

Помогите, читаю в двух ветках и запутался окончательно. Ситуация похожая. Котельная бюджетной организации - поменяли котлы. пуско-наладочных работ в ССР нет. Порыскав по сайту понял, что 1) их там нет, потому что проектировщик их не сделал, так как не умеет, но в любой момент может сослаться на то, что в техзадании на проектирование заказчик не указал на необходимость выполнения ПНР, 2) госэкспертиза выкидывает затраты из ССР, если идёт пробный выпуск продукции - в нашем случае - тепла?.
Но вот нюансы: - котельная на балансе бюджетной организации, а не у хозрасчетного предприятия, - какие затраты из оборотных средств? Те же дрова, использованные на запуск котлов - списывать на капвложения нельзя?, т.е. законно списать их можно по статье "оплата коммунальных услуг",
-  а собственно работы по пуско-наладке в идеале проводить должен персонал эксплуатирующей организации - бюджетника с участием монтажной организации, предприятия-производителя котлов? Но этот самый персонал не обучен/не аттестован/ не желает ответственности, а желает её перекинуть на монтажную организацию.
Та же выставляет ценник ого-го, который у заказчика и проверить никто толком не может. Технадзор, поправьте меня, как правило, в вопросы ПНР не влазит.
ВОПРОС (который я для себя пока не решил) - законны ли действия монтажной организации на бюджетной котельной - представить договор по своей смете, утвержденной заказчиком, вне ССР, законны ли действия заказчика, подписавшего этот договор, оплатившего ПНР за счет статьи на "модернизацию". Если что=то из этого не соответствует нашему зак-ву, то как правильно???

❗️Пора! Набор на 2-ой сезон Телеграм-битвы проектных команд! 
Зачем это нужно?! Сплотить проектную команду и показать вашу компанию изнутри для кандидатов на открытые вакансии!