Общие вопросы / бюро ГИПов / Алгоритм определения вида строительной деятельности  (Прочитано 1270 раз)

Перечень видов работ и услуг, относящихся к строительной деятельность утратил силу 7 января 2024 года. Разбираемся, чем руководствоваться.  Материал подготовлен аналитической редакцией Правовой платформы «Бизнес-Инфо».

Из материала Вы узнаете, каким нормативным документом руководствоваться в 2024 году для определения видов работ, которые относятся к строительной деятельности.
 
Разделы:
1. Способ определения вида строительных работ.
2. Квалификационные признаки разных видов строительной деятельности и примерные перечни работ по ним.
3. Алгоритм определения вида строительной деятельности.

Способ определения вида строительных работ

Несмотря на то что с 7 января 2024 г. постановление Минстройархитектуры от 10.05.2011 № 17 «Об установлении перечня видов работ и услуг, относящихся к строительной деятельности» утратило силу, подход к определению вида строительных работ остался прежним.

Отнесение работ к виду строительной деятельности - возведению, реконструкции, модернизации, технической модернизации или капитальному ремонту - осуществляет заказчик совместно с разработчиком проектной документации (при необходимости его привлечения) (п.3 Инструкции о порядке определения вида строительной деятельности и наименования объекта строительства, утв. постановлением Минстройархитектуры от 30.06.2022 № 66).

Квалификационные признаки разных видов строительной деятельности и примерные перечни работ по ним

Определение вида строительной деятельности осуществляется на основании квалификационных признаков (п.4 Инструкции № 66).

Возведение
Квалификационный признак возведения - создание нового объекта (п.5 Инструкции № 66).

При этом отнесение к одному объекту строительства комплекса зданий и сооружений возможно только при возведении.

Реконструкция и модернизация
Квалификационный признак реконструкции - использование объекта по новому назначению и (или) изменение его основных технико-экономических показателей и параметров (ч.1 п.6 Инструкции № 66).

Квалификационный признак модернизации - выполнение строительно-монтажных работ, связанных с повышением потребительских качеств капитальных строений (зданий, сооружений), инженерных и транспортных коммуникаций, их частей и (или) элементов, в том числе в рамках создания безбарьерной среды, с подключением к сетям распределительной инженерной инфраструктуры, с переносом и (или) установкой перегородок без изменения назначения капитальных строений (зданий, сооружений) в существующих габаритах капитальных строений (зданий, сооружений), инженерных и транспортных коммуникаций (п.7 Инструкции № 66).

Перечень основных видов работ, выполняемых при модернизации зданий и сооружений, приведен в приложении В к СП 1.04.01-2021 «Ремонт и модернизация зданий и сооружений», утв. постановлением Минстройархитектуры от 22.12.2021 № 106.

Обратите внимание!
Модернизация является видом реконструкции, проводимой в существующих габаритах зданий, сооружений, коммуникаций. При модернизации может осуществляться изменение планировки, устройство встроенных помещений для лестничных клеток, лифтов, мусоропроводов, выполнение балконов, лоджий, замена отдельных видов несущих конструкций (стен, лестниц, перекрытий, покрытий), улучшение архитектурной выразительности здания, переустройство крыш, утепление и шумоизоляция зданий, оснащение недостающими видами инженерного оборудования или повышение его уровня, переустройство наружных сетей (кроме магистральных) (ч.5 письма Минстройархитектуры от 21.04.2022 № 02-1-02/5355 «О модернизации объектов»).

При модернизации приводить все характеристики здания к современным требованиям, за исключением затрагиваемых при выполнении работ конструкций и инженерных систем, не требуется (ч.7 письма Минстройархитектуры от 03.05.2023 № 02-1-03/5825 «О применении постановления Минстройархитектуры от 30 июня 2022 г. № 66»).

Техническая модернизация
Квалификационный признак технической модернизации - выполнение в существующих производственных зданиях сопутствующих работ по устройству несущих оснований под оборудование, прокладке или замене отдельных внутренних инженерных сетей, связанных с его функционированием, по устройству перегородок, а также отделочных и других работ, производимых внутри здания и не затрагивающих несущую способность конструкций, без изменения назначения здания, связанных с заменой технологического оборудования на оборудование с аналогичными или новыми параметрами, а также с установкой нового технологического оборудования (ч.1 п.8 Инструкции № 66).

Капитальный ремонт
Квалификационный признак капитального ремонта - восстановление утраченных в процессе эксплуатации технических, эксплуатационных и потребительских качеств объекта в результате выполнения строительно-монтажных работ, связанных с восстановлением (усилением), улучшением и (или) заменой отдельных конструкций, деталей, инженерно-технологического оборудования объекта (п.9 Инструкции № 66).

Перечень основных видов работ, выполняемых при капитальном ремонте зданий и сооружений, приведен в приложении Б к СП 1.04.01-2021.

Заказчик (собственник здания, сооружения) при принятии решения о капитальном ремонте и модернизации объекта строительства определяет объем и места выполняемых работ и указывает их в задании на проектирование, учитывая, что при капитальном ремонте и модернизации объекта строительства, как правило, сохраняются существующие объемно-планировочные и конструктивные решения. При этом могут применяться новые строительные материалы и изделия (ч.6 письма № 02-1-03/5825).

Обратите внимание!
Нормы Инструкции № 66 не применяются при текущем ремонте, благоустройстве и сносе.

Проведение работ по сносу зданий и сооружений при возведении и реконструкции объектов, работ по благоустройству территорий при возведении, реконструкции, модернизации и капитальном ремонте выполняется в рамках указанных видов строительной деятельности и не требует разработки отдельной проектной документации (ч.5 письма № 02-1-03/5825).

Текущий ремонт
К текущему ремонту объекта относится совокупность работ, включая строительно-монтажные, пусконаладочные, и мероприятий по предупреждению износа, устранению мелких повреждений и неисправностей, улучшению эстетических качеств объекта, выполняемых в том числе с применением новых материалов и технологий (абз.44 ч.1 ст.1 Закона от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»).

Перечень основных видов работ, выполняемых при текущем ремонте зданий и сооружений, приведен в приложении А к СП 1.04.01-2021.

Благоустройство
Благоустройство объекта строительства - совокупность работ, в том числе строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных, и мероприятий, осуществляемых в целях приведения территории в состояние, пригодное для эксплуатации зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций, создания благоприятных условий жизнедеятельности населения, формирования полноценной, эстетически выразительной среды обитания (абз.4 ч.1 ст.1 Закона № 300-З).

Снос
Снос - освобождение строительной площадки от находящихся на ней объектов недвижимого имущества, а также незаконсервированных не завершенных строительством объектов, осуществляемое путем демонтажа конструкций в целях их дальнейшего использования и (или) с применением разрушающих технологий при нецелесообразности или невозможности их дальнейшего использования (абз.39 ч.1 ст.1 Закона № 300-З).

Снос неиспользуемых объектов осуществляют по решению местных исполнительных и распорядительных органов базового территориального уровня, в котором определяется необходимость разработки проектной документации на объекты, относящиеся к первому - четвертому классам сложности.

При сносе объектов, по которым местным исполнительным и распорядительным органом принято решение о сносе без разработки проектной документации, заказчик, застройщик обеспечивают подготовку проекта производства работ по сносу объекта в качестве самостоятельных документов (чч.1, 2 п.4.4а СН 1.03.03-2019 «Снос зданий и сооружений», утв. постановлением Минстройархитектуры от 29.11.2019 № 64).

Алгоритм определения вида строительной деятельности
Шаг 1
Определите виды работ, которые необходимо выполнить
     
▼

Шаг 2
Квалифицируйте работы по видам строительной деятельности (возведение, реконструкция, модернизация, техническая модернизация, капитальный ремонт, текущий ремонт, благоустройство, снос)
     
▼

Шаг 3
Определите вид строительной деятельности с учетом принципа поглощения реконструкцией модернизации, модернизацией капитального ремонта, а также того, что при модернизации могут выполняться сопутствующие работы по капитальному и текущему ремонту (п.13 Инструкции № 66)

Как определить виды работ по реконструкции, модернизации, ремонту, установить состав проектной и сметной документации, определить, каковы условия заключения договоров строительного подряда и формирования цены работ, вы узнаете из подборок:
• Реконструкция, модернизация, техническая модернизация: как организовать и оформить;
• Капитальный ремонт: как организовать и оформить;
• Текущий ремонт: как организовать и оформить.

Вы также можете задать свой вопрос экспертам Сообщества!
- Если у вас есть оплаченный доступ – зайдите под своими данными на Платформу и нажмите на кнопку «Задать вопрос» на главной странице.

- Если у вас нету доступа, то оставьте заявку, и получайте ответы на свои вопросы в Сообществе «Бизнес-Инфо»! Получить доступ