Бюро заказчика/подрядчика / Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2014 г. № 88  

п. 1.6 Текущий ремонт

Письмо МАиС от 10.02.2017 г. № 04-3-05/1944 "О проведении закупок товаров (работ, услуг) при строительстве"

Согласно письма министерства торговли от 11 апреля 2016 г. N 14-07/926К преференциальной поправки при проведении процедуры переговоров не может быть? Правильно я прочитала?

вы читаете какую-то дичь читайте лучше постановление совета министров № 88

часть шестую подпункта 31.3 изложить в следующей редакции:
«Участник вправе указать в своем конкурсном предложении процент снижения цены
по отношению к цене заказа, но не более 15 процентов от стартовой цены, с приложением
соответствующих расчетов и обоснований. При снижении цены от 10 до 15 процентов
договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения
исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения
исполнения договора, указанный в конкурсной документации, но не менее 15 процентов
цены заказа, выставленной в качестве стартовой. В случае если размер обеспечения
исполнения договора не был установлен в конкурсной документации, то заказчик
(организатор подрядных торгов) вправе устанавливать его в договоре в размере от 15
до 30 процентов цены заказа, выставленной в качестве стартовой.»
А как вообще понимать этот пункт не подскажите? Это что, можно снизить цену, но не более 15% от стартовой? И если снизим больше 15%, то нас к конкурсу не допускают?

Так точно, не допустят. Кроме тего не допустят, если не будет и этого: "с приложением
соответствующих расчетов и обоснований." Снижение должно быть реальным, а не взятым с потолка с целью любой ценой выиграть процедуру. А потом выносить мозг заказчику доп. сметами.

"с приложением соответствующих расчетов и обоснований." это же обычная смета?
Да и если снижаем цену только до 15% по любому все подгонять будут, чтобы как можно ближе цена была к минимальной от стартовой цены

Ну да. "с приложением соответствующих расчетов и обоснований." это же обычная смета?" Обычная, только необычная. А выполненная претендентом на основании утвержденной ПСД. И в которой могут быть существенные изменения как по материалам, механизмам, ОХР и ОПР и т.д. налогам и рискам, командировочным, разъездным, и т.д. Одинаковых подрядчиков не бывает.

Это да, но смету же ведь делают только после выигрыша и заключения договора, а для участия в тендере и составления сметы на ПИР заказчик может только предоставить задание на проектирование или вообще ничего не дать по объекту и тут уже сметчик считает ориентировочно. Все равно тут всего не предусмотришь.

Да и вопрос возникает о стартовой цене заказчика. Не с потолка ли они берут эту цену и как в таком случае они могут применять % снижения. Это ведь не правильно. Поправьте, если я не права.

"на ПИР" всё еще сложнее. Тут уже многое зависит от профессионализма заказчика. Маркетинг услуг на ПИР, использование аналогов и т.д. И тогда применение части шестой подпункта 31.3 становится вообще заумной темой, и на мой взгляд, вообще теряет смысл.

Мне все равно один момент не понятен. Если мы снизим цену на 15% и выиграем с ней, то мы будем должны заключить договор ТОЛЬКО после предоставления обеспечения исполнения договора в размере не менее 15% цены заказа, выставленной в качестве стартовой?
Например: стартовая 30 000 руб. Наша смета на 25 500 и мы с не выиграли. Мы что до заключения договора должны перечислить заказчику 4 500 руб.
(30 000 * 15%)?

Не обязательно "перечислить". Можно банковской гарантией, можно гарантией третьего лица. Выбирайте сами по согласованию заказчика (вообще он должен этот момент сразу оговорить в конкурсной документации: в каком виде предоставляется обеспечение).

А на гарантию третьего лица есть какой-то документ, на который можно сослаться? Я нашла только то, что конкурсным обеспечением могут быть банковская гарантия, перечисление заказчику (организатору) денежных средств, иные формы обеспечения исполнения обязательств, определяемые Советом Министров Республики Беларусь. А какие иные формы обеспечения СовМина не понятно

Иные формы, как одно из них, гарантия третьего лица (напр. вышестоящей организации) в форме договора поручительства.

Спасибо большое за помощь!!!

Сегодня: "Вышло разъяснение Минстройархитектуры о проведении подрядных торгов по выбору проектной организации в письме от 30.03.2017 № 02-3-04/4307. В соответствии с данным письмом проведение подрядных торгов на выполнение проектных работ без наличия архитектурно-планировочного задания, полного пакета разрешительной документации не допускается." И далее блаблабла.
Текста не нарыл. Может кто поделится? Хотелось бы сравнить с письмом от 01.09.2015 №02-3-04/9653.

вот

Спасибо.

Может кто знает, как быть в сложившейся ситуации: начато строительство 1ПК - освоено менее 50% из-за отсутствия финансирования, перерыв в работе 8мес. МЭР города требует объявить подрядные торги на 2ПК, хотя финансирование имеется только 18000 из 450000!!! еще требует объяснения почему не объявляем ПТ? В законе о закупках нашла только "Комиссия вправе отклонить все предложения до выбора участника-победителя в случае отсутствия необходимого объема финансирования, нецелесообразности уменьшения объема (количества) предмета государственной закупки". Может кто знает основание почему нельзя начинать 2ПК не завершив 1ПК.

Это касается только подрядных торгов? Или переговоров оно тоже касается? А то у нас тут разборки начинаются.

И не совсем так, кстати.
В 88 написано:
"При снижении цены от 10 до 15 процентов договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в конкурсной документации..."
Следовательно 22,5% от стартовой.. Вы (банк или иной поручитель) обязаны предоставить гарантию на 6750 рубликов.

Здравствуйте! Может кто-нибудь сталкивался с подобной ситуацией. Мы - служба Заказчика. Проводили процедуру подрядных торгов в форме открытого конкурса. Процедура не состоялась. Переходим к процедуре переговоров, но т.к. месяц фактического начала строительства изменился, необходимо пересчитать цену заказа. Цена естественно увеличилась. Можно ли изменять цену заказа в такой ситуации? С точки зрения Постановления №88  вроде бы нельзя, а согласно Постановления №1553 цена заказчика формируется с учетом даты начала строительства объекта, а она изменилась- передвинулась на 1 месяц и плюс прогноз в течение  нормативного срока. Получается конкурс - одна цена, а переговоры - другая цена, уже выше.

Здравствуйте! Подскажите, неужели на дополнительные работы превышающие по стоимости 10% договорной цены необходимо проводить процедуру закупки?

п.9.1 Постановления №88 "Допускается в ходе процедуры закупки товаров (работ, услуг) при строительстве изменение объема (количества) закупки товаров (работ, услуг), но не более чем на 10 процентов, если это предусмотрено условиями проведения процедуры закупки"

Неужели под "ходом процедуры закупки" подразумевается исполнение договора?

Если читать буквально постановление и слушать последние выступления и "учения" господ (дам) из министерства и РНТЦ, то все так.
Они там все дальше и дальше от реальности "постанавливаются"... Дальше от реального производства и процессов, реальной экономики строительной отрасли... Хотя, и отрасль-то уже загубили, теперь еще Закам мозг взрывают. Как это так выкрутится, когда строительный проект в 5 раз превышает прошедший экспертизу архитектурный, на основании которого Подрядчик проторгован и работает давно. А к вводу объекта и по 2 раза можно в экспертизе побывать. Потому что и у Зака специалистов по пальцам, и в институте. А подрядчики поснижаясь на тендерах до дури топят и дальше экономику неплатежами и людей бесплатным рабским трудом... Картина маслом, нарисованная "постановленцами" за последние 5 лет. Правда им самим с высоток не видимая, странно...

Не совсем так. Юрист по закупкам (не из МАиСа) трактовал этот пункт так: "Допускается в ходе процедуры закупки товаров (работ, услуг) при строительстве изменение объема (количества) закупки товаров (работ, услуг)..." - вполне самодостаточная часть предложения. А уточнение "...но не более чем на 10 процентов..." действует только в том случае, "...если это предусмотрено условиями проведения процедуры закупки".
Т.е. если условиями проведения процедуры 10 % не предусмотрены, то действует только первая часть о том, что объем закупки может изменяться.

Только думается, что контролирующие и проверяющие органы всё равно прочтут так, как им надо.

Причём здесь юрист и чьи-то домыслы, если разъяснения давали официально.
Я предпочёл бы разумно относить сей пункт именно к товарам, без скобок

Вот разъяснения МАиС по поводу изменения объема закупки более 10%....

Здравствуйте! Объясните пожалуйста, как оформить процедуру закупки по счёт- фактурам по хоз.способу которые нам приносят учреждения образования. Раньше можно было по конкурентному листу 618 закон от 50 до 1000 базовых,сейчас он утратил силу. А из одного источника мы не можем же купить стройматериалы,так как это текущий ремонт? как быть, как правильно  оформить??? помогите... Спасибо.

давно  вышло , но все же..
Что оно меняет? а ничего. До этого тоже были письма, указы и даже ТКП 45-1.02-298-2014 разработали.  А как проводили , так и проводят тендеры - информации 0, хорошо есть есть решение исполкома; стоимость берется не из сметы , а кол-ва выделенных денег. Как говорится не хочешь - не работай. Нормально подготовленных для проведения тендеров объектов  от силы процентов 10-15%
и заказчикам по этому поводу все "до лампочки". правда, некоторые  с честью выходят из положения - после вопросом и разъяснений отменяют конкурс и собирают документы

делаешь работу, выполз доп более чем на 10% , выиграла другая фирма и как увязывать, если это не отдельный раздел ? может было у кого такая ситуация  - делитесь

идет капитальный ремонт. в ПСД в спецификации заложены трактора. правомерна ли будет их закупка ? и как правильно их приобрести??

вы заказчик?

да

выделяйте лотом "оборудование не требующее монтажа", проводите торги, выбирайте победителя

т.е. можно закупать??? я правильно понял???

почему нет? если вашим проектом, документацией, финансированием это определено...

не понятен ваш вопрос... нет возможности ответить
попробуйте еще раз более детально объяснить ситуацию

нормальный вариант
делайте протокол, ведомость объемов, к сметам не привязывайтесь и получайте 21000

Спасибо большое за ответ!:)
Но можете немного подробней рассказать.
Протокол согласования договорной цены, а ведомость объемов, как этот документ выглядит? смета в любом случае ведь нужна с коэфф. риска ведь. Может пример есть какой?
Извините, что беспокою в который раз.

открываете постановление 1553, там есть положение и все формы

Спасибо, хорошего Вам дня!

Подскажите кто может знает, как провести подрядные торги по строительству жилого дома, но заключить 2 договора подряда (два источника финансирования - сам дом кредитные средства, инженерные сети - областной бюджет) хочется чтобы один подрядчик был на объекте и не надо было проводить лишние процедуры. Экспертиза по дому одна и на сети и на дом. Кто может сталкивался с данной ситуацией.

Добрый вечер. Подскажите, пожалуйста, если стоимость строительства по объекту составляет до 6000 БВ=138 000 BYN, тогда подрядчика можем выбрать на выполнение отдельных видов строительных, монтажных, специальных работ ПЕРЕГОВОРАМИ MAX сумма договора на 3 000 БВ=69 000 BYN?

критерий цена не может быть больше 50 баллов
Вот и я не знаю какие критерии лучше подобрать для ПИР, чтобы без лишних заморочек. Точнее с критериями понятно, как для меня - цена, срок, оплата, затруднения возникают с их оценкой. Может у кого-нибудь поделится хорошим отработанным вариантом?

вот "выдрал" с одной документации для переговоров
.....
12. Оценка  предложений и выбор подрядчика.
12.1. Оценка предложений для переговоров будет проводиться в соответствии со следующими критериями оценки и коэффициентами их весомости:
-цена предложения – 0,5;
-срок выполнения работ – 0,2;
-условия оплаты – 0,2;
-наличие сертификата соответствия требованиям СТБ ISO 9001 - 0,1;
     Выбор наилучшего конкурсного предложения осуществляется следующим образом:
1.   Выставление балла по критерию Бц вычисляется по следующей формуле – Цмин (минимальная представленная цена) / Цi (цена i – того участника);
2.   Выставление балла по критерию Бопл производится коллегиально решением конкурсной комиссии в диапазоне от 0,1 до1,0; (без аванса – 1,0; до 10% - 0,9; до 20% -0,8; до 50% - 0,5; до 90% - 0,1 бал).
3.   Выставление балла по критерию Бср вычисляется по следующей формуле – Срmin (минимальный срок выполнения работ) / Ср i-го участника.
4.   Выставление баллов Бк выставляется при наличии сертификата СТБ ISO 9001 – 1,0; при отсутствии – 0.
5.   Сумма баллов для каждого участника определяется по следующей формуле – 0,5Бц+0,2Бср+0,2Бо+0,1Бк.
В необходимых случаях с согласия организатора переговоров этот срок может быть продлен.
..........
может поможет...

Добрый день. Всех с НОВЫМ ГОДОМ. Подскажите пожалуйста, кто как поступает при необходимости корректировки ПСД (в частности пересчет смет) если договор на проектирование закрыт, то кто как оформляется ПЕРЕГОВОРАМИ (с протоколами) или проводят ПОДРЯДНЫЕ ТОРГИ или что???

Добрый день!
Подскажите, если при проведении торгов, выявлено что стартовая цена определена неверно, погрешность расчета составила порядка 10руб. в меньшую сторону. Могут ли участники процедуры, оперируя этим фактом, приостановить процедуру. Что влечет за собой некорректная цена заказа?
Спасибо!

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, в Постановлении 88  п.68 указаны требования для документации на переговоры :
" - требования к системе контроля качества закупаемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг);
 - требования к наличию в случаях, установленных законодательством, декларации о соответствии или сертификата соответствия товаров (работ, услуг) и иные требования, устанавливаемые организатором переговоров с учетом особенностей предмета заказа;".
Какие документы необходимо предоставлять согласно этим пунктам при текущем ремонте.

(так получилось, что приходится очень срочно разбираться в процедурах закупок, надеюсь на помощь).

и как вы это определили?
обычно не заморачиваются, ставят стартовую по итогу глав 1-9 ССР и всё. Редко кто считает.
Я думаю, не можете.
Тут недавно стартовую нам посчитали более чем на 200 000 меньше. Бодались 2 недели пока они изменили. За 10 рублей я бы напрягаться не стала

сетрификаты соответствия на выполняемые работы

    Спасибо! А сертификат СТБ ISO 9001 не обязателен?

Декрет  № 7 «О развитии предпринимательства» подписан Президентом 23 ноября 2017 года. Отдельные его положения вступают в силу с 26 февраля 2018 года. В том числе норма о том, что организации не применяют установленные законодательством требования о закупках товаров (работ, услуг) при строительстве, если источником финансирования закупки не являются полностью или частично средства:
— республиканского или местных бюджетов;
— государственных внебюджетных фондов;
— внешних государственных займов;
— внешних займов, привлеченных под гарантии правительства;
— кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии правительства, облисполкомов и Мингорисполкома.
Также требования о закупках при строительстве с указанной даты не будут применятся при осуществлении аварийно-восстановительного ремонта капитальных строений (зданий, сооружений)

Скажите, есть какие-либо нормативные документы, которые разъясняют этот пункт? Можно ли без торгов теперь заключать договор(если небюджет)? Чем аргументировать?

Нашла вот тут: http://www.mas.gov.by/ru/dekret_7/ информация о новых НПА. Там на эту тему нет новых НПА даже в стадии разработки.

Участник вправе указать в своем конкурсном предложении процент снижения цены
по отношению к цене заказа, но не более 15 процентов от стартовой цены, с приложением
соответствующих расчетов и обоснований. При снижении цены от 10 до 15 процентов
договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения
исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения
исполнения договора, указанный в конкурсной документации, но не менее 15 процентов.....

В понятие "от 10 процентов" входит 10 или это 10,01. Если снижение на 9,99% приравнивается ли оно к 10%.
Может кто сталкивался и есть ли разьяснения по этому поводу. Спасибо.

Информация о торгах, вернее, о порядке приобретения товаров, работ (услуг) в строительстве... Новый журнал РНТЦ за февраль 2021г, автор Ширей В.И., заместитель начальника отдела ценообразования главного управления экономики и внешэкономической деятельности МАиС.
Суть по выдержкам дословно: Оснований для пролонгации Указа №223 у МАиС не имеется. С 1 июля 2021г -строительная отрасль при осуществлении закупок за счет бюджетных средств будет руководствоваться Законом №419-З "О государственных закупках товаров (работ, услуг)". С учетом данной нормы только Заказчик проводит процедуру госзакупки и выбирает генподрядчика. Размещение информации о госзакупках осуществляется в глобальной сети Интернет на официальном сайте https://www.gias.by. Примерные формы документов по процедурам госзакупок установлены постановлением МАРТ от 26.08.2020г №56 "Об установлении примерных форм документов по процедурам гос. закупок"
Первый раз слышу (вижу) этот сайт. Знаю - https://icetrade.by, https://goszakupki.by, удостоверяющий центр "БУТБ" в 2019г присоединился к ОАО "Белорусская универсальная товарная биржа".
Что за сайт https://www.gias.by, кто работал?

📱Размещаем вакансии в Телеграм-канале!
Теперь, размещая вакансии на Proekt.by мы дублируем их в нашем Телеграм-канале с ~5000 подписчиками. Преимущество - мгновенный охват огромной аудитории - специалистов стройотрасли.