Общие вопросы / бюро ГИПов / Основания для разработки проектно-сметной документации с 1.04.2014 г.  

Правила заключения и исполнения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством, утв. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2014 N 297
Положение о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов, утв. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.02.2007 N 223 (ред. от 01.04.2014)
Вывод: с 1.04.2014 г. основанием для проведения проектно-изыскательских работ является наличие у заказчика разрешительной документации на строительство объекта, выданной в установленном законодательством порядке, а не Акт выбора места размещения земельного участка, АПЗ и т.п..
Соответственно, без наличия разрешительной документации на строительство объекта, выданной в установленном законодательством порядке, проектно-изыскательские работы являются самовольными.

Не понял...Так акт выбора, АПЗ и т.п. и входят в состав разрешительной документации на строительство объекта. В чем тут соль?

Входят. Но не только они. Например, решение исполкома о разрешении строительства объекта, решение исполкома о предоставлении земельного участка и т.д.
А соль - в последствиях самовольного проектирования, которые и предлагаю обсудить.

А что вы подразумеваете под самовольным проектированием? Как такового, такого понятия, вроде бы, нет. Проектирование без полного комплекта исходно-разрешительной документации?

Да. Это и есть самовольное проектирование. Какая установлена ответственность за него - не знаю, но по идее она должна быть.
Обращаю внимание, что Правила заключения и исполнения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством, утв. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2014 N 297 - это новелла законодательства, ранее ничего подобного законодательство не содержало. Эти Правила - не взамен старых аналогичных Правил, а абсолютно новые, ранее таких требований к заключению и исполнению договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не было.
Собственно, эта тема навеяна вот этим http://proekt.by/generalniiy_plan_i_transport-b131.0/akt_vibora_zemelnogo_uchastka-t43476.0.html
Подозреваю, что описанный там порядок проектирования - не исключение, а скорее - правило. С 1.04.2014 подобное "архитектурное творчество" противоречит требованиям законодательства.

 вообще-то эту тему http://proekt.by/generalniiy_plan_i_transport-b131.0/akt_vibora_zemelnogo_uchastka-t43476.0.html создал экономист и возможно под АПЗ она подразумевала что-то иное..)))) Это скорее исключение, на основании только АПЗ никто не проектирует, хотя бы потому, что, например, для инженерного обеспечения объекта нужны техусловия, для генпланиста - акт выбора или свидетельство о регистрации, для сметчика - справки о расстоянии подвозки песка, ПГС и т.п., а также учитывайте, что без комплекта исходных экспертиза просто не примет проект. А вот про "последствия самовольного проектирования" с удовольствием послушаю

Мне кажется про "самовольное проектирование" это вы загнули уже слишком)) никто не в праве запретить что-то проектировать (в свое удовольствие или в корзину, например). Другое дело, что практически любую проектную документацию надо УТВЕРЖДАТЬ (экспертиза) или СОГЛАСОВЫВАТЬ (заказчик, заинтересованные организации). А вот тут уже будут проблемы, если нет разрешительной документации. Да и в новых Правилах скорее больше о проектировщиках забота - сейчас мало адекватных заказчиков, все хотят всё и сразу (и без разрешительной документации) и другой раз ооочень сложно доказать, что выполнить нормальный проект без исходников нереально.

В этом государстве никто ни о ком не беспокоится, чиновник и бюрократ всегда беспокоится только о себе, а всё остальное пустые слова ..

Проектирование без заключенного договора с заказчиком - это нарушение требований законодательства. А заключение договора с заказчиком без наличия у него разрешительной документации - это нарушение Правил. Как я понимаю, актуален второй вариант: проектирование без договора с заказчиком - это просто "архитектурное творчество". Примерно как "писать в стол" у писателей, драматургов и тд. Подозреваю, что таковых персонажей тут вообще нет - мало желающих что-то делать бесплатно. А проектирвоать без заключенного договора с заказчиком - себе дороже.

При последующем заключении договора - ничего страшного.
Смотря какой заказчик.

А вот меня всегда интересовал п. 8, да как то руки не доходили поднять этот вопрос:
Ни у одного Заказчика, который приходит к нам с заказом нет этой предпроектной документации, и договор на выполнение этой предпроектной документации Заказчик ни с кем не собирается заключать (я имею в виду платить за это).
 Это все такие негордые или только мы одни?

Статья 155 ГК. Договоры и односторонние сделки
1. Сделки могут быть дву- или многосторонними (договоры) и односторонними.

Статья 169 ГК. Недействительность сделки, не соответствующей законодательству
Сделка, не соответствующая требованиям законодательства, ничтожна, если законодательный акт не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Статья 168 ГК. Общие положения о последствиях недействительности сделок
1. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Однако если из содержания сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время.
2. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) - возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены настоящим Кодексом либо иными законодательными актами.

Положение о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации, утв. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2008 № 1476 (ред. от 01.04.2014)

24. Проектная документация на возведение, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт, благоустройство (далее, если не предусмотрено иное, - строительство) объекта строительства (далее - объект) разрабатывается после получения в установленном порядке разрешительной документации.
25. Разработка проектной документации на строительство выполняется на основании заключенного между заказчиком, застройщиком, подрядчиком (далее, если не предусмотрено иное, - заказчик проектной документации) и разработчиком проектной документации (далее - проектировщик) договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и ведение авторского надзора за строительством), обязательным приложением к которому является задание на проектирование.
26. Задание на проектирование подготавливается заказчиком проектной документации или по его поручению проектировщиком.
Задание на проектирование включает требования к составу и объему разрабатываемой проектной документации на строительство объекта с приложением к заданию комплекта разрешительной документации и других сведений, необходимых для разработки проектной документации.
30. Проектная документация разрабатывается:
…
в соответствии с предпроектной (предынвестиционной) документацией и разрешительной документацией;

Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утв. Указ Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 № 667 (ред. от 04.08.2014)
14. Гражданин, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении им земельного участка (далее - заинтересованное лицо), обращаются в местный исполнительный комитет по месту нахождения испрашиваемого земельного участка с заявлением о предоставлении этого участка.
К заявлению прилагается обоснование инвестиций в случаях, когда его разработка предусмотрена законодательством.

Указ Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 № 26 "О мерах по совершенствованию строительной деятельности"
1. Установить, что:
1.1. до разработки проектной документации на возведение, реконструкцию и реставрацию объектов строительства, относимых в соответствии с классификацией, установленной Государственным комитетом по стандартизации, к первому - четвертому классам сложности (за исключением возведения объектов строительства по типовым или рекомендованным для повторного применения проектам <**>):
заказчиками, застройщиками разрабатывается и утверждается предпроектная (предынвестиционная) документация, включая обоснование инвестиций и задание на проектирование, в которой определяются необходимость, техническая возможность, оценка воздействия на окружающую среду (в случаях, предусмотренных законодательством о государственной экологической экспертизе), экономическая целесообразность осуществления инвестиций в возведение, реконструкцию и реставрацию объектов строительства, требования к земельному участку (при возведении, реконструкции объектов), варианты объемно-планировочных и технологических решений, сведения об инженерных нагрузках, а также источники и объемы финансирования, расчеты по определению эффективности осуществления инвестиций, социальных, экологических и других последствий возведения, реконструкции, реставрации и эксплуатации объектов строительства;
--------------------------------
<**> Для целей настоящего Указа под проектом, рекомендованным для повторного применения, понимается разработанная проектная документация на строительство жилых домов, объектов социально-культурного, производственного и коммунально-бытового назначения, технико-экономические показатели которых удовлетворяют типовым потребительским качествам и социальным стандартам, получившая положительное заключение государственной экспертизы, не имеющая замечаний при приемке объекта в эксплуатацию и рекомендованная республиканским органом управления архитектурной, градостроительной и строительной деятельностью для повторного применения.

Предпроектная (предынвестиционная) документация на капитальный ремонт и благоустройство объектов строительства первого - четвертого классов сложности, возведение, реконструкцию, капитальный ремонт, реставрацию и благоустройство объектов строительства пятого класса сложности, возведение объектов строительства по типовым или рекомендованным для повторного применения проектам разрабатывается и утверждается заказчиками, застройщиками в форме задания на проектирование;

ТКП 45-1.02-298-2014 «Строительство. Предпроектная документация. Состав и порядок разработки»
3.13   обоснования инвестиций в строительство объектов (обоснование инвестиций): Определение необходимости, технической возможности, оценки воздействия на окружающую среду (в случаях, предусмотренных законодательством о государственной экологической экспертизе), экономической целесообразности осуществления инвестиций в возведение, реконструкцию и реставрацию объектов строительства, требований к земельному участку (при возведении, реконструкции объектов), вариантов объемно-планировочных и технологических решений, сведений об инженерных нагрузках, а также источников и объемов финансирования, расчетов по определению эффективности инвестиций, социальных, экологических и других последствий возведения, реконструкции, реставрации и эксплуатации объектов строительства.
4.8 Обоснование инвестиций разрабатывается в соответствии с разделом 6 и используется за
казчиком для:
—   проведения социологических исследований, анализа общественного мнения о возможности сооружения объекта согласно [2];
—   разработки бизнес-плана инвестиционного проекта согласно [3] для обоснования возможности привлечения инвестиций, получения кредитов и займов, целесообразности оказания мер государственной поддержки;
—   подачи заявления о предоставлении земельного участка, в том числе на получение разрешения на реконструкцию объекта недвижимого имущества в связи с изменением целевого назначения имеющегося земельного участка, а также заключения инвестиционного договора в соответствии с [4];
—   разработки плана управления проектом;
—   разработки задания на проектирование
Вывод: разработка проектной документации без заключенного договора с заказчиком является самовольным проектированием, а с договором, не соответствующим требованиям законодательства, влечет последствия, указанные в ст. 168 ГК.

А как Ваш вывод, Bloomsbury, коррелирует с частью второй статьи 395 Гражданского кодекса?

Статья 395 ГК не имеет второй части. Возможно, речь идет о п. 2 ст. 395 ГК
Фактически п. 2 ст. 395 ГК позволяет "узаконить" ранее имевшиеся отношения. Но это значит, что можно "узаконить" любые ранее сложившиеся отношения.
Когда появится разрешительная документация, тогда заключайте договор. А "задним числом" оформлять что-либо вообще не рекомендуется.

Так договор и будет соответствовать всем правилам. Статья 392 ГК устанавливает требования к содержанию договора, а не условиям его заключения. И, кстати, отсутствие договора не исключает наличия гражданско-правовых отношений между сторонами (пункт 9 части 21 статьи 7 ГК). Вы чересчур категоричны, Bloomsbury.

Нет. Например, для оказания каких-либо услуг требовалась лицензия. С N числа лицензирование этой деятельности было отменено. Но это не означает, что можно лицу, никогда не имевшему такой лицензии, заключить договор после N числа на выполнение таких услуг и распространить его действие на срок до N числа, когда такая лицензия требовалась
Еще можно привести примеры из сферы налогообложения.
Или та же аттестация - не имея аттестата, заключил договор сейчас и распространил его действия на срок до 1.04.2014 г. И так можно протянуть пару лет еще без аттестата. Дешево и сердито. Напишите в Минстройархитектуры и спросите, как там отнесутся к такому "архитектурно-юридическому творчеству".
Эти идеи возможны были бы в чистом виде только в случае, если бы деятельность кого-либо не регулировалась бы каким-либо законодательством вообще.

Своими примерами Вы ушли в сторону от своей же темы (мнение Министерства архитектуры по этому вопросу вообще никого не интересует, оно тут каким боком?).
Схема "проектирование - заключение договора - дальнейшее проектирование" используется часто.
Вот, согласен. При этом никто не мешает проектировать до заключения договора (по директивным объектам сплошь и рядом так и получается).

Все примеры - строго по теме. Договор должен соответствовать требованиям законодательства. Все его пункты, не соответствующие законодательству, являются недействительными.
Аргумент "у нас сплошь и рядом все так делают - и ничего" чаще всего можно услышать в суде, причем скорее не при рассмотрении гражданских дел, а при рассмотрении уголовных дел от обвиняемых. А потом они становятся осужденными и после отбытия наказания в виде лишения свободы их мировоззрения в этой части сильно меняется.
Обращаю еще раз внимание на тот факт, что упоминаемые выше Правила являются новеллой законодательства и ранее требований п. 8 Правил законодательство не содержало.
Как тут кем-то было верно замечено, эти Правила утверждены с целью защиты интересов проектировщика от алчных заказчиков, в т.ч. и в процессе "директивного проектирования и строительства". Рекомендую пользоваться Правилами.
Лучше пользоваться Правилами, чем осмысливать их обязательность в местах лишения свободы.

товарищ Бахтин прав-ушли в стороны, даже понесло вас. Причем тут договор(пусть нарушения его) и лишение свободы.

То есть-бесплатно, а иначе на основании чего будет оплачиваться выполненная работа?

Хорошая тема.
Если не разрабатывалась предпроектная документация после 01.04, то откуда берутся заполненные все пункты задания на проектирование (из ТКП 298)?
А если они не заполнены, то тогда как проходить гос.экспертизу после завершения разработки ПСД?
Одни вопросы.

Насчет "задания на проектирование". Да, действительно, задание на проектирование является результатом разработки предпроектной документации.
Оценке государственной экспертизы соответствие основных проектных решений заданию на проектирование не подлежит (подп. 17.2 п. 17 Положения о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2008 № 1476).
1. На каком основании госэкспертиза может «затребовать» задание на проектирование? Каким нормативным правовым актом госэкспертизе дано такое полномочие?
2. Если заказчик (проектировщик) представят в госэкспертизу задание на проектирование, то с какой целью?
3. Может ли быть дано госэкспертизой отрицательное экспертное заключение по проектной документации в случае, если она не соответствует заданию на проектирование? Если может, то на каком основании?

Оценке государственной экспертизы соответствие основных проектных решений заданию на проектирование не подлежит?
Не уверен, что это так. Скорее наоборот.
в том же пост.СМ 1476 утвержден порядок разработки ПСД:
"25. Разработка проектной документации на строительство выполняется на основании заключенного между заказчиком, застройщиком, подрядчиком (далее, если не предусмотрено иное, – заказчик проектной документации) и разработчиком проектной документации (далее – проектировщик) договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и ведение авторского надзора за строительством), обязательным приложением к которому является задание на проектирование".

Повторю еще раз:
Задание на проектирование в госэкспертизу не предоставляется
Разработка ПСД - это другой вопрос.

Благодарю за цитирование без собственно цитирования (такой фразы в упомянутом документе нет).
Задание на проектирование предоставляется совместно с ПСД на государственную экспертизу.

Где это указано? И даже если это так, что с какой целью?
Это не цитата подп. 17.2 п. 17 Положения , а вывод, который следует из содержания подп. 17.2 п. 17 Положения, где содержится закрытый перечень того, что подлежит оценки госэкспертизы. Все, чего там нет - не оценивается.

Попадает в лапы эксперта вместе с ОПЗ (согласно ТКП 295). А что дальше будет эксперт с ним делать?
Наверное в сомнительных случаях сверит ПСД с заданием, и если найдет расхождения, то попросит либо предпроектную документацию посмотреть, либо представить обоснования отступлений от требований заказчика. Может и нет, но вероятнее всего, что так.

Что такое ОПЗ?
Для выдачи отрицательного заключения по проекту необходимы основания. Несоответствие проектных решений заданию на проектирование - таким основанием не является (подп. 17.2 п. 17).
Соответствие проектных решений предпроектной документации (включая задание на проектирование) госэкспертизой не оценивается.

опз= общая пояснительная записка. Смею предположить, что при разночтении псд и задания экспертиза попросит обосновать отступления или согласовать их с заказчиком, например путем внесения изменений в задание. И вот тогда... может потребоваться та самая предпроектная...
Повторюсь, что все это лишь догадки.

непонятный спор...
1. это указано в том самом п.17.2 "...полнота и обоснованность выданных исходных данных на проектирование;", а задание на проектирование ни что иное как "исходные данные"
2. а с целью проверки "полноты и обоснованности..."

Не надо "догадок".
Перечень документации, представляемой на госэкспертизу, установлен НПА, а не "догадками".
Да, "полнота и обоснованность выданных исходных данных на проектирование" можно притянуть к предпроектной документации (в т.ч. и задание на проектирование), но
Оценка "полнота и обоснованность выданных исходных данных на проектирование" и оценка "соответствия[/b] проектных решений предпроектной документации (включая задание на проектирование) - это разные вещи.
Наличие и полноту задания на проектирование оценить может быть и можно, но не более того

Смотрите.. Договор на проектирование может быть заключен до получения разрешительной документации (РД). Это не запрещено. Проектирование после РД - это да. Никто не запрещает спроектировать за один день.
Далее.
Всегда можно составить Задание на проектирование, а потом внести туда изменения через допсоглашение. Допустим, в результате неожиданных ТУ или условий согласований. Тоже не запрещено.
В моем понимании предпроектная документация - еще один шаг к отрыву понимания инвестора от того, что он строит. Ибо чтобы грамотно составить и подписать этот документ, набо как минимум понимать что к чему. Поэтому и выделяют в отдельный вид работ/услуг.

А ползоваться Правилами надо - да.

А если почитать ТКП 45-1.02-295-2014 может быть поймете что задание на проектирование входит в ПСД?

Задание на проектирование - это часть предпроектной документации. Соответственно, в ПСД оно входить не может. ПСД - это проектная документация.
Если кто-то думает, что это - шутка, то читаем Указ № 26 и ТКП 45-1.02-298-2014 "Строительство. Предпроектная документация. Состав и порядок разработки"
Повторяю в сотый раз:
Соответствие ПСД разработанной ранее предпроектной документации (включая задание на проектирование) госэкспертизой не оценивается.
Все разжевано в Предпроектная документация и госэкспертиза проектной документации
Читаем и много думаем...

подброшу уголька .... ))
пост. СМ 1476: "п.14 ... Органы государственной экспертизы:
вправе запрашивать иную информацию и документы, необходимые для проведения государственной экспертизы;"
Итак могут запросить, и, наверное, без громких объяснений.
И оценят на предмет соответствия заданию или предпроектной документации. А что мешает оценке? И тут возникнет вопрос - станет ли заказчик соглашаться с несоответствием разработанной ПСД заданию, или призовет к ответу проектировщика?

Да, п.17.2 сегодня не требует от экспертизы такой оценки. Но и не мешает ее проводить. Кто против? Заказчик скорее всего - за. А экспертиза проводится в интересах государства и его.

1. Запросить могут. Это выше не оспаривалось. Но не обязаны.
2. Оценить соответствие ПСД предпроектной документации (в тч. и задание на проектирование) - нет. У них нет таких полномочий (подп. 17.2 п. 17 Положения).
3. Станет ли соглашаться - это его дело. В случае судебного обжалования заключения госэкспертизы - шансы у него хорошие. Для начала можно жалобу в Департамент написать. С требованием привлечь виновных в нарушении законодательства к ответственности

Подскажите, пожалуйста, существует ли документ, в котором сказано, что проектная документация, разработанная без заключения договора не является документом ?

Все в зависимости от того, на каком этапе рассматривать как документ вашу ПД.
 В процессе проектирования - это не документ, и не важно есть ли договор или его нет. Как только вы поставили на ПД свои печати и подписи и передали  ее иному лицу (заказчику, на согласование, в экспертизу - не важно) - ваша ПД стала Документом!!! И вот  тогда, если у вас при этом нет договора - она становится документом, подтверждающим ваши правонарушения (незаконное предпринимательство, уклонение от налогов и т.д.)

Спасибо! Это все понятно... Но, в каком документе прописано, что ПД, разработанная без заключения договора - правонарушение?
Поясню для чего надо...
Судебное разбирательство по жалобе частного лица на подтопление. Конкретного поручения на разработку корректировки и т.п. от заказчика не было. Сейчас хотим предотвратить  обвинение в том, что мы не инициировали договор и не разработали проект.

Поймите, сама по себе разработка ПД без договора не есть правонарушение. Правонарушение начинается когда вы при этом ставите на ПД свои печати и подписи.Есть такие у заказчика? Если ДА, то ваше правонарушение лежит не только в области архитектурно строительной (п.25 Постановления СовМина РБ N1476), но и в области Налогового законодательства и незаконного предпринимательства согласно КоАП РБ.

Сори, что-то я такого пункта не нахожу (п.25 Постановления СовМина РБ N1476). Кончается 17 пунтом (((

Ищите тщательнее. Действующую на сегодня редакцию Пост. СовМина N 1476 (Положение о порядке разработки, согласования и утвержденния....). Глава 5, п.25. Там как раз о необходимости договора.

Некоторые постановления давно бы уже пересмотреть - СовМин и МАиС давно не "дружат"...

Интереcные дела обсуждаются. Творчество не является правонарушением.
Но вот предпринимательство подразумевает соблюдение законодательства.
А с 2015 года разработка градостроительной и проектной документации на объекты I-IV класса сложности допускается только при наличии аттестатов.
И еще требования технического регламента ТР 2009/013/BY о необходимости декларировать документацию строительного проекта.
Руководству предприятия хочется творить? Пусть издают приказ. Если имеется договор подряда - нет проблем.

Вам необходимо смотреть "ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ, ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ", утвержденное Постановлением №1476.
В частности п.25 этого Положения гласит:

Вообще в судебных разбирательствах, как правило, изначально руководствуются "Законом Республики Беларусь от 5 июля 2004 года №300-З Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь".
Советую ознакомиться. В частности см.главу 9, статьи 51, 52.

Всем большое спасибо за исчерпывающие ответы и советы. Обязательно воспользуюсь!!! )))
Есть еще вопросик... Может не совсем в тему....
Сказано ли в каком-нибудь документе о том, что при строительном проектировании необходимо учитывать решения ранее разработанных проектов прилегающих территорий?

Вот такой вопрос:
У заказчика имеется акт выбора зем. участка (соответственно там указаны границы).
Заказчик вносит в задание на проектирование изменение (доп. запроектировать объект (дорога), который, как оказывается, находится за границами акта выбора.
Какие действия подрядной организации в таком случае??? Остановить проектирование, продолжить проектирование только в границах акта выбора, начать проектирование и за границами акта выбора??

есть еще вариант - требовать акт выбора на доп. работу

"есть еще вариант - требовать акт выбора на доп. работу"
получение акта выбора процесс не одного месяца - в течение этого времени - что обязан или имеет право делать подрядчик (приостановить все работы, продолжить проектирование только в границах акта выбора, начать проектирование и за границами акта выбора)

Если по условиям договора заплатит при любом результате - то останавливаться не надо, надо работать.
Если есть условие (а, оно скорее всего, есть), то браться за новый кусок работ без гарантии того, что в обозримом будущем заказчик "добудет землю" - рискованно.
Но, НЕ запрещено. Можно трудиться, и рисковать не получить положительную экспертизу, и остаток денег от заказчика

Спасибо за ответы, я еще думаю договориться о встрече в Комитете по госимуществу с человеком, который написал 667 указ - пусть объяснит - можно работать если нет акта выбора или нельзя)))

И еще вопрос:
в течение какого времени подрядчик должен передать заказчику акт сдачи приемки выполненных работ (в договоре это не прописано)??
А то подрядчик утверждает, что работы выполнены, но ни одного акта не получено???

Поставьте вопрос тому человеку иначе: "Можно ли работать, если акт есть, но размеры участка не совпадают с проектируемым пятном?".
Если акта выбора нет, то и оснований для разработки проектной документации нет. Если он есть, основания для заключения договора на проектирование тоже есть. А то, что проектные решения "вылазят" за пятно, выяснится при экспертизе, что приведет к отрицательному заключению всего лишь, но не к "незаконной предпринимательской деятельности".
По второму вопросу. Подрядчик врет. Его утверждения о якобы выполненных работах ничем не подтверждены . Нет акта - нет работы. В акте, кроме того фиксируется дата завершения, время выполнения, фактически выполненный объем работ, их сумма, и сумма к оплате, с учетом авансов, если они были. Без этих данных работы еще не завершены.

В случае, если в ходе выполнения проектно-изыскательских работ выяснилось, что для строительства объекта требуется земельный участок большего размера и размер дополнительного земельного участка превышает 10 процентов размера первоначального земельного участка, заинтересованное лицо обращается с заявлением в соответствующий местный исполнительный комитет за согласованием места размещения дополнительного земельного участка. При изъятии и предоставлении земельного участка из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения, лесных земель лесного фонда (лесов первой группы) для целей, не связанных с назначением этих земель, указанное заявление подается независимо от размера дополнительного земельного участка.
Такое согласование осуществляется в установленном порядке организацией по землеустройству по поручению местного исполнительного комитета

По своему опыту скажу, что часто выбирают место только под строительство объекта без учета инженерных сетей и соответственно превышают 10%. Обращаются за доп. участком после прохождения госэкспертизы и обращения в организацию по землеустройству. Но лучше сразу  

можно-ли выполнить проект на электроснабжение участка с жилым домом и хоз.постройками только на основании технических условий. участок находится в собственности, дом существующий. Можно-ли обойтись без решения исполкома и заключения санстанции? Подскажите, какие документы нужны.

❗️Пора! Набор на 2-ой сезон Телеграм-битвы проектных команд! 
Зачем это нужно?! Сплотить проектную команду и показать вашу компанию изнутри для кандидатов на открытые вакансии!