Общие вопросы / бюро ГИПов / Медиация в строительстве: поможет разрешать споры.  (Прочитано 213 раз)

Внедрение такого инструмента разрешения споров как медиация, а также презумпция добросовестности субъектов хозяйствования, принципы саморегулирования бизнеса, персонализации ответственности руководителя — эти и другие проблемные вопросы обсудили 9 февраля в Республиканском доме архитекторов.



Мероприятие «Диалог с представителями судебной власти по формированию правоприменительной практики положений Декрета № 7 «О развитии предпринимательства», организовали Центр «Медиация и право» ОО «Белорусский союз юристов» совместно с Белорусским союзом архитекторов, Конфедерацией предпринимательства, Белорусской научно-промышленной ассоциацией, Экономическим судом г. Минска, Минским городским судом, Департаментом по санации и банкротству Министерства экономики.

Гродненский опыт.
— Если говорить о широком внедрении медиации, то нам приходится работать в рамках того процессуального законодательства, которое сейчас существует, — отметил в своем выступлении во время «Диалога…» председатель Минского городского экономического суда Юрий КОБЕЦ. — В этом плане уже есть достаточно качественный, положительный опыт наших гродненских коллег. Они в 2017 году достаточно плодотворно поработали: как итог, больше 180 законченных процедур с участием медиаторов. Сделан анализ полученного опыта. Он доведен до судебных органов в других регионах Беларуси. Сейчас изучаем его, чтобы применять в рамках заседаний экономического суда г. Минска.

На Гродненщине наладили настолько плодотворное сотрудничество, что в судах медиаторам даже выдели отдельные помещения. Но, в целом, по мнению Юрия Кобеца, пока в республике далеко не все судьи в экономических судах готовы работать с медиаторами, поскольку эта практика нова, и пока к ней относятся с осторожностью.

Понятно: должно пройти время, прежде чем такое взаимовыгодное сотрудничество стало обычным делом. Но уже сейчас в каждом процессуальном документе о принятии искового заявления к производству указывается, что спор может быть разрешен путем обращения к медиаторам. Указываются и реквизиты сайта, через который можно связаться с соответствующими специалистами.

— Полагаем, что необходимо провести несколько занятий с нашими судьями, довести до них методы, которые медиаторы используют в своей работе, — подчеркнул Юрий Кобец. — Чтобы продвигать шире этот инструмент для разрешения споров, в частности, между хозяйствующими субъектами.

Зачем нужен «экономический спецназ»?
По мнению модератора «Диалога…», руководителя отдела практической медиации, члена совета Центра «Медиация и право» Максима КОНОНОВИЧА, есть смысл говорить о более широком применении медиации не только для досудебного урегулирования разногласий, но и, к примеру, в процедурах санации, банкротства тех или иных бизнес-структур, госпредприятий, организаций. Медиаторы также полезны для управления проблемной кредиторской задолженностью, которая сегодня — ахиллесова пята многих субъектов хозяйствования, независимо от форм собственности.

— Кризисное управление — тоже чрезвычайно актуальный сегодня вопрос, — считает эксперт. — Нужны подготовленные люди, способные справиться со сложными экономическими вызовами самого разного толка — этакий своеобразный «экономический спецназ».

Декрет № 7 поспособствует тому, что свобода вхождения в бизнес в нашей республике будет только возрастать, убежден директор Департамента по санации и банкротству Министерства экономики Республики Беларусь Александр МИРОНИЧЕНКО. Вместе с тем, будет расти количество контактов в бизнес-сферах, увеличиваться число субъектов экономической деятельности. И споры между ними будут всё усложняться.

— Нужно быть готовыми к тому, чтобы вопросы финансового состояния были прерогативой не только судов,  — считает эксперт. — Недавно, обсуждая меры финансового оздоровления в АПК, Глава белорусского государства отметил, что правительству нужно уделить больше внимания проведению досудебных и внесудебных процедур оздоровления организаций. Деятельность медиаторов, антикризисных управляющих в досудебной стадии сейчас очень значима и полезна. У нас в стране будут готовиться соответствующие нормативные акты, учитывающие международный опыт в этом направлении. Мировой рынок ведь уже не вернется к докризисным временам. И сейчас наиболее остра тема так называемых «вечнозеленых» кредитов, т. е. долгов, тяжким грузом висящих и на экономических субъектах, и на банках.

Долги в обмен на акции.
По состоянию на 1 декабря 2017-го, как озвучил Александр Мирониченко, из всего объема кредиторской задолженности в Беларуси 17 % — просроченная. Из нее 17 % — приходится на строительство. (Только у сельского хозяйства просроченной кредиторки больше).

— В мире эта проблема также актуальна, многие страны, такие как Кипр, Франция, Италия, Греция, Испания, Польша, активно преобразовывают свои правовые режимы для ее решения, — заметил эксперт. — Причем движение идет именно в системах досудебного оздоровления, обмена долгов на акции. Широкое применение слушаний вне суда стимулирует компании своевременно находить пути выхода из сложной ситуации — спасать себя еще до открытия процедуры банкротства. В частности, широко применяется одобренный большинством кредиторов план реструктуризации, в том числе долговой, еще до открытия процедуры банкротства. Это предполагает взаимные обязательства участников: например, мораторий на подачу исков в суд, дополнительное финансирование кредиторами, пропорциональное распределение потенциальных рисков от реструктуризации, отказ заемщика от распоряжения активами и от новых заимствований, частичное списание и отсрочка (либо рассрочка) выплат.[/i]

Беларусь также планируют идти похожими путями. Многие варианты прописаны в Указе Президента Республики Беларусь № 253 от 04.07. 2016 г. «О мерах по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций» (его применение как раз сейчас опробуют на примере оздоровления сельскохозяйственных предприятий, попавших в сложную финансовую ситуацию). Не исключено, что позже наработанная практика может быть использована и для оздоровления субъектов хозяйствования в стройкомплексе.

— В Указе № 253 прямо прописана необходимость заключения примирительных соглашений — для тех субъектов хозяйствования, которые еще не вошли в процедуры банкротства, а находятся еще только в состоянии досудебного оздоровления, — обратил внимание Александр Мирониченко. — В целом сфера для применения примирительных процедур очень большая. Но для расширения поля деятельности медиации недостаточно инициативы непосредственно самих медиаторов. Тут важна заинтересованная позиция судов, как тоже заинтересованной стороны — ведь важно снизить наплыв судебных исков в экономические суды. Правительство, Минэкономики также должны влиять на эти процессы. Хотелось бы от медиаторов услышать конкретные предложения, как можно было бы активнее использовать процедуры примирительные, другие инструменты медиации для улучшения экономической ситуации.

Позиция БСА: бизнес должен услышать архитектора!
Председатель правления ОО «БСА» Александр КОРБУТ в своем выступлении во время отчетного «Диалога…» говорил о необходимости решения наболевших проблем. К примеру, что делать с нежеланием отдельных бизнесменов прислушиваться к архитекторам, как профессионалам и самостоятельным творческим единицам? А также — как приучить всех участников процесса соблюдать и уважать авторское право при реализации тех или иных проектов?

— У нас большая надежда на то, что вступление в силу Декрета № 7 в целом поможет изменить отношение чиновников, бизнесменов, побудить их всё-таки больше доверять мнению профессионалов — архитекторов, проектировщиков, а не решать все вопросы, исходя из получения прибыли, — акцентировал Александр Иосифович. —Считаем, что участие профессионального сообщества должно быть более действенным в вопросах аттестации, сертификации. А не совсем оптимальная, на наш взгляд, и получившая широкое распространение в последние годы система проведения тендеров — должна постепенно заменяться проведением архитектурных конкурсов.

По мнению председателя ОО «БСА», и своих, специфических, проблем у архитекторов, выбравших работу на себя, хватает. Далеко не все они могут быть не только творцами, реализующими свои задумки, но и эффективными управленцами, менеджерами. Красноречивый факт: если в 90-е годы прошлого века в республике было под три сотни частных мастерских, то позже многие просто закрылись, не выдержав испытания самостоятельным ведением бизнеса. А у тех, которые остались, нередки конфликтные ситуации, когда приходится отстаивать свои интересы. Идти в суд? Многие так и делают, поскольку не всегда знают о таком способе разрешения споров как медиация.

Чего ждут от медиаторов строители?
Исполнительный директор Союза Строителей Республики Беларусь Юрий КУНЦЕВИЧ привел конкретный пример. На практике нередко два предпринимателя — заказчик и подрядчик — договариваются о строительстве объекта. Вроде бы всё идет нормально, однако… Уже на стадии приемки в эксплуатацию выясняется: у заказчика — масса претензий к качеству выполненных работ. Составляется дополнительное соглашение, стороны приходят, вроде бы, к консенсусу. Подрядчик постепенно устраняет все недоделки или переделывает что-то, а заказчик, в свою очередь, частями с ним рассчитывается.

— Такое положение вещей, впрочем, в один прекрасный момент может… обернуться тем, что заказчик, нарушив обещание, предпочитает, не заплатив подрядчику, взыскать одномоментно с него ущерб в суде, — говорит зампредседателя Союза Строителей. — Прибыль, выходит, — дороже? И ее важнее добиваться любой ценой, а не поддерживать атмосферу доверия, порядочности, ответственности в отношениях с партнерами? Думается, бизнесу нужно, кроме задачи получать прибыль, порой немного призадумываться и о том, что есть еще государственный интерес, а также интересы других участников рынка.

Очевидно: если та же медиация поможет формированию большей степени доверия, ответственности всех игроков на рынке, то польза от более широкого ее внедрения будет не узковедомственной или отраслевой, а общегосударственной. К такому выводу пришли участники дискуссии, обсудившие, кроме того, множество конкретных нюансов и методов внедрения медиации. А также необходимые меры по ее более активному взаимодействию с органами судебными и властными структурами.

Инна ГАРМЕЛЬ, фото Вадима КУЛАКА, www.stroymedia.by

🫵 А ВЫ прислали письма для Архива разъяснений стройотрасли?!
Ждем ваших писем-разъяснений от МАиС, Стройтехнорм, Экспертизы, МЧС, БСЦ, РНТЦ и т.д. для наполнения  разрабатываемого Архива писем-разъяснений стройотрасли.